Page 41 - นโยบาย การวางแผน และการพัฒนาคุณภาพการศึกษา หน่วยที่ 10
P. 41
10-31
ปัจจัยท่ีเป็นอุปสรรคในการด�ำเนินการประกันคุณภาพการศึกษา ปัจจัยใดที่เป็นอุปสรรค อาจแบ่ง
ออกเป็น 3 กลุ่ม ประกอบด้วย
ความเข้าใจเกี่ยวกับการประกันคุณภาพที่ไม่ถูกต้อง เข้าใจว่าการประกันคุณภาพเป็นการเพ่ิมภาระ
ให้กับบุคลากรในโรงเรียน เข้าใจว่าการประกันคุณภาพเป็นเร่ืองเฉพาะกิจ มิใช่สิ่งที่ต้องด�ำเนินการอย่าง
ต่อเนื่อง เข้าใจว่าการประกันคุณภาพไม่เกิดประโยชน์ เสียงบประมาณและทรัพยากร เข้าใจว่าการประกัน
คุณภาพมีจุดเน้นเฉพาะที่การประเมินคุณภาพ
การปฏิบัติเร่ืองการประกันคุณภาพท่ีไม่ถูกต้อง โดยโรงเรียนให้ความส�ำคัญเร่ืองเอกสาร จัดให้ครู
เพียงบางส่วนจากจ�ำนวนครูทั้งหมดในโรงเรียนเพ่ือท�ำหน้าท่ีในเรื่องการประกันคุณภาพ และท�ำการประกัน
คุณภาพเพื่อตอบโจทย์หรือหวังผลเพียงแค่ผ่านเกณฑ์การประเมิน
การใช้ผลจากการประเมินและตรวจสอบ โดยผู้ถูกประเมินไม่กล้ารับความจริง ใช้ผลการประเมิน
ไม่คุ้ม และการใช้ผลการประเมินส่วนใหญ่มิได้ถูกน�ำมาใช้วางแผนในการพัฒนาทันทีหลังการประเมิน แต่มัก
พบว่าผลการประเมินจะถูกน�ำมาพิจารณาก่อนการประเมินอีกรอบหน่ึง
หลังเรียน
1. ระบบคณุ ภาพ มีองค์ประกอบหลัก 3 ประการ ดังนี้
1.1 การวางแผนคุณภาพ (quality planning) หมายถึง การก�ำหนดเป้าหมายคุณภาพที่ชัดเจน
มีการระบุกลุ่มเป้าหมายและก�ำหนดความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย มีแนวทางการพัฒนาผลผลิตให้มี
คุณลักษณะตามความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย และพัฒนากระบวนการท่ีสามารถผลิตผลผลิตให้มี
คุณลักษณะที่ต้องการ อีกท้ังมีการก�ำหนดกระบวนการควบคุมและการถ่ายทอดแผนไปสู่การปฏิบัติให้เกิด
ผลตามที่ก�ำหนด
1.2 การควบคมุ คณุ ภาพ (quality control) หมายถึง การควบคุมการด�ำเนินงานให้เกิดผลผลิต
ทม่ี คี ณุ ภาพ ซงึ่ จะตอ้ งมกี ารประเมนิ ผลการดำ� เนนิ งานตามทปี่ ฏบิ ตั จิ รงิ เพอ่ื เปรยี บเทยี บผลการปฏบิ ตั ดิ งั กลา่ ว
กับเป้าหมายคุณภาพท่ีก�ำหนดเพื่อจัดการกับสิ่งที่ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายได้
1.3 การปรับปรุงคุณภาพ (quality improvement) หมายถึง การด�ำเนินการเพ่ือเพิ่มผลผลิต
ซึ่งประกอบด้วย การปฏิบัติเพื่อการพัฒนาผลผลิตให้เกิดลักษณะใหม่ ๆ เพื่อก่อให้เกิดความพึงพอใจแก่
ผู้ใช้บริการ การปรับปรุงคุณภาพจะช่วยลดปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ซ่ึงจะครอบคลุมถึงการพัฒนาผลผลิต และ
การพัฒนากระบวนการและบุคลากรที่เป็นพ้ืนฐานของการพัฒนา
การด�ำเนินการในการบริหารคุณภาพ มีแนวทางดังนี้
1) การวางแผนคุณภาพ ประกอบด้วย 1) การระบุว่าลูกค้าหรือผู้รับบริการคือใคร 2) การ
ก�ำหนดความต้องการของผู้ใช้บริการ 3) การตีความและท�ำความเข้าใจให้ตรงกันเกี่ยวกับความต้องการของ
ผู้ใช้บริการ 4) การพัฒนาผลผลิตให้สามารถตอบสนองความต้องการของผู้ใช้บริการ และ 5) ความพยายาม
ท�ำให้ผลผลิตมีคุณลักษณะตอบสนองท้ังความต้องการของผู้ผลิตและผู้ใช้บริการ
2) การพัฒนาคุณภาพ ประกอบด้วย 1) การพัฒนากระบวนการเพื่อสามารถสร้างผลผลิต
และ 2) การสร้างกระบวนการท่ีมีความเหมาะสม
