Page 33 - ลัทธิการเมืองและยุทธศาสตร์ในการพัฒนา
P. 33
ลทั ธิการเมือง ยทุ ธศาสตรใ์ นการพัฒนา และบทบาทรัฐในการพฒั นา 15-23
เมอื งและเศรษฐกจิ ของญป่ี นุ่ โดยเฉพาะกระทรวงการคา้ ระหวา่ งประเทศและอตุ สาหกรรม (MITI) องคก์ าร
ค้าระหวา่ งประเทศของญ่ีปนุ่ (Japan External Trade Organization: JETRO) หนว่ ยงานการวางแผน
(Economic Planning Agency) กระทรวงการคลัง และธนาคารแหง่ ประเทศญ่ีป่นุ (Bank of Japan)
ลักษณะส�ำคัญคือการก�ำหนดและการน�ำนโยบายไปปฏิบัติของนโยบายเศรษฐกิจทางการค้าและ
อตุ สาหกรรมทปี่ รบั ตวั เสมอเพอื่ ใหส้ อดคลอ้ งกบั เศรษฐกจิ ระหวา่ งประเทศทเ่ี ปลย่ี นแปลง กอ่ ใหเ้ กดิ ผลดกี บั
ญ่ปี ุ่น อตุ สาหกรรมใดทส่ี ญู เสียความสามารถดา้ นการแขง่ ขนั จากเศรษฐกิจระหวา่ งประเทศท่เี ปลยี่ นแปลง
ญี่ปุ่นจะใช้นโยบายให้อุตสาหกรรมน้ันสูญสลายไปภายหลัง โดยรัฐให้ความช่วยเหลือด้านเงินทุนส�ำหรับ
โรงงานและเครอื่ งจกั รเพอ่ื การเคลอื่ นยา้ ยไปด�ำเนนิ การเปน็ อตุ สาหกรรมใหม่ ญปี่ นุ่ นบั เปน็ ตวั อยา่ งของการ
ปรับตวั ด้านนโยบายตลอดเวลาและสอดคลอ้ งกับสถานการณ์ จนดำ� เนินการลลุ ่วงเพราะมีหนว่ ยราชการท่ี
มีข้อมูลทางเศรษฐกิจและการวิเคราะห์ที่ปฏิบัติอย่างเป็นระบบ มีระบบการท�ำงานที่มีประสิทธิภาพสูง
จนกลายเป็นคลงั สมองทางเศรษฐกจิ ของประเทศ
ความส�ำเร็จทางเศรษฐกิจท�ำให้ญี่ปุ่นได้รับสมญานามว่าบรรษัทญี่ปุ่น (Japan Incorporated)
เพราะมีลักษณะพิเศษคือ ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับเอกชนท่ีเป็นไปอย่างใกล้ชิด วัตถุประสงค์คือการ
รักษาสุขภาพทางเศรษฐกิจ (Economic Health) เพื่อมุ่งส่งเสริมผลประโยชน์แห่งชาติ บรรษัทญี่ปุ่น
เปน็ การรวมกลมุ่ ทางเศรษฐกจิ ทผี่ นกึ กนั ระหวา่ งภาครฐั กบั ภาคธรุ กจิ เอกชนเขา้ เปน็ อนั หนง่ึ อนั เดยี วกนั เพอื่
การพฒั นาประเทศใหเ้ ปน็ ทิศทางเดียวกัน
บทบาทรัฐในการก�ำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนา: เกาหลี33
เกาหลตี กเปน็ อาณานคิ มของญปี่ นุ่ ระหวา่ ง ค.ศ. 1910-1945 และภายหลงั จากญปี่ นุ่ ยอมแพใ้ นชว่ ง
ปลายสงครามโลกคร้ังท่ีสอง เกาหลีถูกแบ่งออกเป็น 2 ส่วนโดยมหาอ�ำนาจ แต่ต่อมามหาอ�ำนาจ
ไม่สามารถตกลงกันได้ จึงน�ำไปสู่การกอ่ ตั้งเกาหลีเหนอื และเกาหลใี ต้ และความขัดแยง้ ได้นำ� ไปสู่สงคราม
เกาหลีระหว่าง ค.ศ. 1950-1953
บทบาทรฐั ในการพฒั นานบั ตง้ั แตป่ ระธานาธบิ ดอี ซี งึ มนั 34 ค.ศ. 1948 จนถงึ การพน้ จากตำ� แหนง่
ภารกจิ เรง่ ดว่ นทต่ี อ้ งแกไ้ ขในขณะนนั้ กค็ อื ผลกระทบจากการทเี่ กาหลถี กู แบง่ ออกเปน็ 2 สว่ น และ
ผลกระทบจากสงครามเกาหลี
ในดา้ นการพฒั นาเศรษฐกจิ โดยภาพรวม รฐั บาลอซี งึ มนั ไดเ้ นน้ การใหค้ วามค้มุ ครองอตุ สาหกรรม
ภายในประเทศ โดยเฉพาะการผลติ สนิ คา้ อปุ โภคและบรโิ ภคเพอ่ื ทดแทนการนำ� เขา้ ดว้ ยการกำ� หนดอตั รา
ภาษีการน�ำเข้าทส่ี ูง ในขณะเดียวกนั ก็ไดก้ ำ� หนดมาตรการเพอ่ื ส่งเสรมิ อตุ สาหกรรมการสง่ ออก
33 โปรดดู วิเชยี ร อินทะสี “หน่วยที่ 4 เกาหลีใต้กับยุทธศาสตร์การพฒั นา”
33 โปรดดู เพิ่งอ้าง เร่ืองท่ี 4.1.2.
