Page 385 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
P. 385
โครงการบริการวิชาการแก่สังคมโดยงบประมาณแผ่นดิน ประจำ�ปี 2559 13-7
7
(4) กลุม่ สนิ ค้าสงวนสิทธช์ิ ัว่ คราว (Temporary Exclusion List: TEL) เปน็ กลุ่มสนิ คา้
ที่อนุญาตใหป้ ระเทศสมาชิกสงวนสทิ ธก์ิ ารลดภาษีไว้ช่ัวคราว แตต่ ้องทยอยนามาลดภาษีปลี ะร้อยละ 20 ของ
จานวนรายการภายในปี พ.ศ.2536-254
(5) กลุ่มสินค้าเกษตรไม่แปรรูป (Unprocessed Agricultural Product: UAP) เป็น
กล่มุ สนิ ค้าท่ีนามาลดภาษีช้ากว่ากลุม่ สินค้าอุตสาหกรรมและเกษตรแปรรปู โดยกาหนดใหเ้ ร่ิมลดภาษตี ้ังแตป่ ี
พ.ศ.2539 และมีกาหนดระยะเวลาส้นิ สดุ ลา่ ช้าออกไปถึงปี พ.ศ.2553 แบง่ สนิ ค้าเปน็ 4 กล่มุ ได้แก่
- สนิ ค้าทนี่ ามาลดภาษีทนั ที (Inclusion List) มีกาหนดระยะเวลาลดภาษตี งั้ แต่ปี
พ.ศ.2539-2546
- สนิ คา้ สงวนสิทธ์ชิ ่วั คราว (Temporary Exclusion List) เป็นสนิ คา้ ทอี่ นุญาตให้
สงวนสทิ ธก์ิ ารลดภาษีไว้ได้ชวั่ คราวแต่ตอ้ งนามาลดภาษี ภายในปี พ.ศ.2540-2546
- สนิ คา้ อ่อนไหว (Sensitive List) เป็นสนิ คา้ ประเภทยงั ไม่พร้อมจะนามาลดภาษีใน
ระยะเวลาที่กาหนดดว้ ยเกรงว่าจะมีผลกระทบต่อการผลติ และความมนั่ คงของประเทศจึงกาหนดระยะเวลา
สาหรบั การปรบั ตวั แต่ต้องนามาลดภาษใี นระหวา่ งปี พ.ศ.2544-2546
- สินค้าอ่อนไหวสูง (Highly Sensitive List) เป็นสนิ ค้าทีม่ ีความอ่อนไหวสูงของแตล่ ะ
ประเทศ หากนามาลดภาษตี ามกาหนดจะเกดิ ผลกระทบอย่างรุนแรงจงึ กาหนดการเจรจายดื หยุ่นโดยไม่
จาเปน็ ตอ้ งลดเหลือรอ้ ยละ 0-5 แตจ่ ะต้องนามาลดภาษตี ามอตั ราสดุ ทา้ ยท่ีไดต้ กลงกนั ภายในปี พ.ศ.2553
3.2) การดาเนินมาตรการท่มี ใิ ช่ภาษี กาหนดให้ยกเลกิ มาตรการการจากัดปริมาณ
(quantitative restriction) ทันทีเมื่อสินคา้ นน้ั ไดร้ บั การลดหย่อนภาษีระหว่างกัน ยกเลิกมาตรการท่มี ใิ ช่
ภาษศี ลุ กากร (non-tariff barriers) 5 ปี หลงั จากไดร้ บั การลดหยอ่ นภาษีระหวา่ งกัน และยกเลิกการเก็บ
คา่ ธรรมเนยี มพเิ ศษ (customs surcharges) ภายในปี พ.ศ.2539
ผลของการลดอัตราภาษภี ายใตอ้ าฟตา้ ทาใหใ้ น พ.ศ. 2554 อาเซียน 10 ประเทศมีระดบั อตั ราภาษี
นาเข้าเฉลีย่ อยู่ในระดับรอ้ ยละ 0.96 โดยประเทศสมาชกิ เก่า 6 ประเทศ ได้แก่ บรไู นดารุสซาลาม อนิ โดนีเซยี
มาเลเซยี ฟิลปิ ปนิ ส์ สิงคโปร์ และไทย มอี ัตราภาษีเฉลยี่ นร้อยละ 0.05 ขณะท่ปี ระเทศสมาชิกใหม่ 4 ประเทศ
ได้แก่ เวยี ดนาม พมา่ ลาว และกัมพชู า มีอตั ราภาษีเฉลี่ยร้อยละ 2.47 และมจี านวนสนิ ค้าท่นี าเขา้ ลดภาษี
ภายใต้โครงการอาฟต้าคดิ เป็นร้อยละ 99.6 โดยเป็นจานวนสนิ ค้าของประเทศสมาชกิ เก่ารอ้ ยละ 99.1 และ
จานวนสินคา้ ของประเทศสมาชกิ ใหมร่ ้อยละ 98.6
ความสาเรจ็ ของการทาเขตการคา้ เสรีอาเซยี นทที่ าให้มกี ารขยายการค้าระหวา่ งกันเพิม่ ขึ้นทาให้
อาเซยี นได้จัดทาความตกลงด้านเศรษฐกิจอน่ื ทขี่ ยายออกไปนอกเหนือจากการคา้ ไดแ้ ก่ การลงนามในกรอบ
ความตกลงวา่ ด้วยบริการของอาเซียนปี พ.ศ.2538 ความตกลงพ้นื ฐานว่าดว้ ยโครงการความร่วมมอื ด้าน
อตุ สาหกรรมของอาเซียนทเ่ี ป็นการปรบั ปรงุ จากโครงการรว่ มลงทนุ ด้านอตุ สาหกรรมของอาเซียน ปี พ.ศ.2539
กรอบความตกลงวา่ ด้วยเขตการลงทุนอาเซยี น ปี พ.ศ.2541 กรอบความตกลงอาเซียนว่าด้วยการอานวยความ
สะดวกในการขนส่งสินคา้ ผา่ นแดน ปี พ.ศ.2541 และข้อริเร่ิมเพ่ือการกระชบั การรวมกลมุ่ อาเซียน ปี พ.ศ.
2554
ชว่ งที่ 3 การก้าวสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซยี น พ.ศ. 2558
