Page 38 - การบริหารจัดการและกลยุทธ์ การสื่อสารชุมชน
P. 38
10-28 การบริหารจัดการและกลยุทธก์ ารสื่อสารชมุ ชน
เฉพาะในกรณที ปี่ ระชาชนในพนื้ ทไ่ี ดร้ บั ผลกระทบจากปญั หามลพษิ และความเสอื่ มโทรมของสภาพแวดลอ้ ม
และเป็นภารกิจแก้ไขปัญหาท่ีอยู่ในอ�ำนาจหน้าท่ีการก�ำกับของหน่วยงาน โดยใช้การสื่อสารรูปแบบอื่นๆ
เสรมิ ช่วย เช่น การจดั เวทีประชาคม เพื่อรบั รปู้ ญั หาและสรา้ งการมีสว่ นร่วม การรับเร่ืองรอ้ งเรยี น เพือ่ นำ�
ขอ้ มูลมาปรับใชใ้ นการแก้ไขปญั หาได้มปี ระสทิ ธภิ าพและตอบสนองความต้องการของชมุ ชน
ในขณะเดียวกันพบว่าหน่วยงานรัฐหลายแห่งจ�ำต้องปรับและพัฒนากระบวนการท�ำงานแบบใหม่
ลดช่องว่าของกระบวนการสื่อสาร มีรูปแบบการท�ำงานท่ีประยุกต์เอาการส่ือสารเพ่ือการพัฒนา และการ
ส่ือสารแบบมีส่วนร่วมเข้าไว้ในกระบวนการด�ำเนินงานขององค์กร เพื่อตอบรับกับการบริหารจัดการการ
แก้ไขปัญหาส่ิงแวดล้อมท่ีต้องเผชิญ และความท้าทายกับการท่ีจะต้องร่วมท�ำงานกับภาคส่วนท่ีเก่ียวข้อง
ทมี่ อี ยใู่ นชมุ ชน ทงั้ ภาคราชการ ทอ้ งถนิ่ ภาคประชาชน หนว่ ยงานจงึ มกี ารปรบั เปลยี่ นและเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพ
ในการสื่อสาร เชน่
กรมส่งเสริมคุณภาพส่ิงแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม มีหน่วยงานใน
สงั กดั ซงึ่ รบั ผดิ ชอบภารกจิ ดา้ นการมสี ว่ นรว่ มของประชาชนโดยเฉพาะ คอื สำ� นกั สง่ เสรมิ การมสี ว่ นรว่ มของ
ประชาชน ซึง่ ได้รบั การจดั ตงั้ ขึน้ ในปี พ.ศ. 2545 ดูแลภารกจิ เกยี่ วกับนโยบายและแผนงานการมีสว่ นร่วม
ของประชาชน ส่งเสริมการรวมตัวเป็นกลุ่มองค์กรทางด้านส่ิงแวดล้อม และการสร้างเครือข่ายด้าน
ส่ิงแวดล้อมขององค์กรเอกชน องค์กรอิสระ และอาสาสมัครสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมสิทธิชุมชนและสนับสนุน
การมสี ว่ นรว่ มของประชาชนในการสงวนบำ� รงุ รกั ษาและใชป้ ระโยชนจ์ ากทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม
รวมถงึ พฒั นากลไกการจดั การกรณีพิพาทดา้ นสิง่ แวดลอ้ ม
กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีหนว่ ยงานในสงั กดั ซึ่งรบั ผิดชอบภารกจิ ดา้ นการ
มสี ว่ นรว่ มของประชาชนโดยเฉพาะเชน่ กนั คอื สำ� นกั สง่ เสรมิ การมสี ว่ นรว่ มของประชาชน ดแู ลภารกจิ ดา้ น
การเสนอแนะนโยบาย พฒั นาขีดความสามารถบุคลากรเก่ยี วกบั การมีส่วนรว่ มของประชาชน การจดั การ
ขอ้ ร้องเรียน การจัดทำ� แผนปฏิบัตกิ ารการสง่ เสรมิ การมสี ว่ นร่วมของประชาชนในโครงการพัฒนาแหล่งนํา้
รวมทง้ั การวเิ คราะหแ์ ละเสนอแนะแนวทางในการรวมกลมุ่ การมสี ว่ นรว่ ม การสรา้ งเครอื ขา่ ย การดำ� เนนิ งาน
อาสาสมัครชลประทาน การพัฒนาและเสริมสร้างองค์กรผู้ใช้น้ําชลประทานให้มีความเข้มแข็ง ตลอดจน
ด�ำเนินการเกี่ยวกับการจัดการข้อเสนอแนะ/ข้อร้องเรียนจากผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และเสนอ
แนะแนวทางการปรบั ปรงุ กระบวนการท�ำงาน
ทางด้านกระทรวงอุตสาหกรรม ได้มีการจัดตั้งส�ำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน สังกัด
กรมโรงงานอุตสาหกรรม เพื่อด�ำเนินงานในด้านการส่งเสริมและพัฒนาการมีส่วนร่วมของประชาชนและ
ผู้มีส่วนได้เสียในกิจการด้านการพัฒนาอุตสาหกรรม ซ่ึงได้มีการจัดท�ำโครงการ “สามสามัคคีการอยู่
ร่วมกันระหวา่ งชุมชนและอตุ สาหกรรม” ขนึ้ มีการจัดท�ำแผนกลยทุ ธ์การบริหารจัดการส่งิ แวดลอ้ มชมุ ชน
การสร้างเครือข่ายและศูนย์ประสานงานความร่วมมือสานสามัคคีการอยู่ร่วมกันระหว่างชุมชนและ
อุตสาหกรรม โดยได้ด�ำเนินการในพื้นที่น�ำร่องที่มีความเปราะบางทางด้านส่ิงแวดล้อม 3 จังหวัด ได้แก่
นครราชสมี า ปราจนี บุรี และล�ำพูน
ทงั้ นี้ นอกจากกรมโรงงานอตุ สาหกรรมแลว้ กรมอตุ สาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ ไดเ้ คยมี
การจดั ตงั้ สำ� นกั บรหิ ารงานการมสี ว่ นรว่ ม ในชว่ งระหวา่ งปี พ.ศ. 2551-2556 เพอ่ื ดำ� เนนิ งานในภารกจิ ดา้ น
