Page 18 - กลยุทธ์การประชาสัมพันธ์

6-8 กลยุทธก์ ารประชาสมั พนั ธ์
โดยเอน็ จโี อมักจะไดร้ บั เงนิ สนบั สนนุ สว่ นหนงึ่ มาจากภาคเอกชน (ส�ำนกั งานราชบณั ฑติ ยสภา, 2562 จาก
www.royin.go.th, สบื คน้ เมื่อ 5 มถิ ุนายน 2562)

สำ� นกั งานสถิตแิ หง่ ชาติ (2561) ให้ค�ำนิยาม องค์การเอกชนทไ่ี มแ่ สวงหากำ� ไร หมายถึง องค์การ
มลู นธิ ิ สมาคม สหภาพ และพรรคการเมอื ง ซง่ึ จดั ต้งั ข้ึนเพื่อด�ำเนนิ งานโดยมลี กั ษณะสำ� คัญ 4 ประการ
ด้วยกนั คอื

ประการที่ 1 เป็นองค์การที่มีหนา้ ท่หี รอื กจิ กรรมเพอื่ ประโยชน์ของสว่ นรวม มใิ ชเ่ ฉพาะกลุม่
ประการที่ 2 เป็นองค์การท่ีปกครองตนเอง โดยมีคณะกรรมการเป็นผู้ก�ำหนดนโยบายและ
ตดั สนิ ใจในเรือ่ งต่างๆ
ประการที่ 3 เป็นองค์การทีไ่ ม่แสวงหาก�ำไรและไม่แบง่ ปันผลประโยชนใ์ ห้แกส่ มาชิก
ประการที่ 4 เป็นองคก์ ารทไี่ มม่ สี ถานภาพเปน็ องคก์ ารของรฐั ถงึ แม้วา่ องคก์ ารไมแ่ สวงหาก�ำไร
น้นั จะจดั ตง้ั ขึ้นโดยรฐั บาล หรอื ไดร้ ับการสนบั สนนุ จากรฐั บาลก็ตาม
ทปี่ ระชมุ องคก์ รเอกชนทท่ี ำ� งานพฒั นา 37 องคก์ ร เมอื่ วนั ท่ี 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2536 ไดก้ ำ� หนด
ความหมาย ว่าจะตอ้ งมีลักษณะ 3 ประการ ดังตอ่ ไปนี้ (สงวน นติ ยารมั ภ์พงศ์ และสุรพล มุละดา, 2544
น. 29)
1. เป็นองค์กรทม่ี ีวัตถปุ ระสงคเ์ พอื่ การพฒั นาสังคม มุ่งเนน้ การพฒั นาคนและการมสี ่วนร่วม
2. เป็นองค์กรทจ่ี ดทะเบยี นเป็นนิติบคุ คลหรือไม่กไ็ ด้ กรณกี ารเปน็ นิติบุคคลต้องมีการจัดองคก์ ร
เป็นคณะบุคคลขน้ึ ดูแลอย่างมรี ะเบยี บ
3. เปน็ องค์กรทมี่ ีการดำ� เนินงานอย่างเปน็ อสิ ระ มีการดำ� เนินกจิ กรรมอยา่ งตอ่ เน่อื ง และไมเ่ ปน็
ไปเพ่ือทีก่ ารแสวงหาผลประโยชนห์ รอื การคา้ ก�ำไร
สถาบนั วิจยั เพือ่ การพฒั นาประเทศไทย (จาก https://tdri.or.th/2012/09/wb55/, สืบค้นเมอ่ื 5
กรกฎาคม 2562) สรุปว่า องค์กรพัฒนาเอกชนเกิดจากการรวมตัวกันของผู้ที่สนใจในเร่ืองเดียวกันและ
ตระหนกั วา่ ตนเองเปน็ สว่ นหนงึ่ ของสงั คมจงึ ควรมสี ว่ นชว่ ยเหลอื เพม่ิ โอกาสแกผ่ ทู้ มี่ โี อกาสนอ้ ยกวา่ องคก์ าร
พฒั นาเอกชนมกี ารดำ� เนนิ งานทเ่ี ปน็ อสิ ระ มกี จิ กรรมทดี่ ำ� เนนิ ตอ่ เนอื่ ง ไมม่ งุ่ แสวงหาผลประโยชนห์ รอื หวงั
ผลก�ำไร อาจจดทะเบียนหรือไม่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลก็ได้ กรณีที่ไม่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลจะต้อง
จดั ใหม้ คี ณะบคุ คลดแู ลรบั ผดิ ชอบในการด�ำเนนิ กจิ การอยา่ งคอ่ นขา้ งมรี ะเบยี บแบบแผน อมรา พงศาพชิ ญ์
อดีตผู้อ�ำนวยการสถาบันวิจัยสังคม จุฟาลงกรณ์มหาวิทยาลัย (2534) ให้ความหมายว่า องค์กรเอกชน
สาธารณประโยชน์มีความหมายกว้างโดยรวมถึงองค์กรเอกชนไม่มุ่งหวังก�ำไรมีจุดมุ่งหมายให้บริการแก่
สาธารณชน เพอ่ื การพัฒนาในรูปแบบการกุศล คำ� ศัพทท์ เี่ รียกชื่อมีมากมาย เช่น มูลนธิ ิ สมาคม องคก์ าร
พฒั นาเอกชน องคก์ รสงั คมสงเคราะหเ์ อกชน องคก์ รการกศุ ล องคก์ รสาธารณประโยชน์ องคก์ รอาสาสมคั ร
เปน็ ตน้ ในประเทศไทย องคก์ รเอกชนสาธารณประโยชนม์ ที ง้ั จดทะเบยี นและไมจ่ ดทะเบยี นคทั ลปิ และคณะ
(Cutlip, Center & Broom, 2006, p. 44) ให้ค�ำนยิ ามองคก์ ารไมแ่ สวงหากำ� ไรโดยกล่าววา่ เป็นองค์การ
ท่ีท�ำงานใหก้ บั สาธารณะ