Page 79 - องค์การและการจัดการและการจัดการทรัพยากรมนุษย์
P. 79
การว างแผน 3-15
ขั้นที่ 1 ขั้นที่ 2 ขั้นที่ 3 ขั้นที่ 4
การวางแผนทาง การวางแผนระยะยาว การวางแผนที่เน้นการ การวางแผนและการ
ปรับตัวกับสภาวะ จัดการเชิงกลยุทธ์
การเงิน เน้นการพยากรณ์ แวดล้อมภายนอก
• การควบคุม • การวางแผนเพื่อ • การเน้นที่การตอบ • ประสานการใช้
การดำเนินการ การเจริญเติบโต สนองต่อตลาดและ ทรัพยากรทั้งหมด
• การใช้งบประมาณ ที่มีประสิทธิภาพ การแข่งขัน เพื่อสร้างความได้
ประจำปี เพิ่มขึ้น • การวิเคราะห์สภาวะ เปรียบทางการแข่งขัน
• การเน้นจัดสรร • การวิเคราะห์สภาวะ แวดล้อมอย่างละเอียด • พัฒนาระบบการ
ทรัพยากรกับ แวดล้อม ครอบคลุมและการ วางแผนเชิงกลยุทธ์
ฝ่ายต่างๆ ในองค์การ • การคาดทำนาย ประเมินความได้ ที่สนับสนุนการ
อนาคตระยะยาว เปรียบทางการแข่งขัน ตัดสินใจ
ระบบ • การจัดสรรทรัพยากร • การประเมินทางเลือก • การสร้างระบบคุณค่า
คุณค่า การจัดทำงบประมาณ แบบคงที่ กลยุทธ์ต่างๆ และบรรยากาศของ
• การจัดสรรทรัพยากร องค์การที่สนับสนุน
การพยากรณ์อนาคต แบบพลวัต ความผูกพันและ
ความร่วมมือ
การสร้างสรรค์ความคิด การสร้างสรรค์อนาคต
ภาพที่ 3.5 ววิ ัฒนาการข องการว างแผน
จากภ าพที่ 3.5 จะเห็นได้ถึงว ิวัฒนาการข องการว างแผนซึ่งมีร ะยะของการพ ัฒนาผ ่านมาเป็น 4 ขั้นจากภ าพ
สรุปได้โดยส ังเขป ดังนี้
ขั้นที่ 1 การวางแผนทางการเงิน (Financial planning) ถือเป็นข ั้นเริ่มแ รกข องก ารว างแผนในองค์การ ใน
ขั้นการว างแผนนี้ จะเน้นก ารกำกับควบคุมภายในองค์การเป็นหลัก ความสำคัญของก ารวางแผนจะเน้นไปที่การจัดทำ
งบป ระมาณประจำป ีของฝ่ายต ่างๆ และการก ำหนดม าตรว ัดทางการเงิน (financial measure) เพื่อเป็นเครื่องมือใน
การกำกับควบคุมการดำเนินงานและปฏิบัติการต่างๆ มีการกำหนดกฎระเบียบวิธีเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณ
เพื่อให้การจัดสรรทรัพยากร (งบประมาณ) กับฝ่ายต่างๆ ในองค์การเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ซ้ำซ้อนและเกิด
ป ระโยชน์สูงสุดต ่ออ งค์การ มีการเน้นก ารป ระสานง านข องฝ ่ายต ่างๆ เพื่อใหเ้กิดเอกภาพในแ นวทางแ ละก ารด ำเนินก าร
ที่ม ีประสิทธิภาพ ในข ั้นท ี่ 1 นี้ ระบบคุณค่าที่อ งค์การให้ค วามส ำคัญมากก็คือ การจัดทำง บป ระมาณที่ม ีประสิทธิภาพ
ขั้นท ี่ 2 การว างแผนเน้นก ารพ ยากรณร์ ะยะย าว วิวัฒนาการในข ั้นน ีเ้ป็นผ ลส ืบเนื่องม าจ ากก ารข ยายก ารล งทุน
เพิ่มขึ้น ระบบเศรษฐกิจและสังคมเติบโตกว่าเดิมและมีความซับซ้อนของตลาดเพิ่มขึ้น มีการแข่งขันกันมากขึ้นจาก
คแู่ ข่งขันร ายใหมท่ ีเ่ขา้ ส ตู่ ลาด ทีม่ คี วามพ ร้อมท ัง้ เงนิ ท นุ เทคโนโลยที ีท่ ันส มัยแ ละค วามร ดู้ ้านก ารบ ริหารจ ัดการอ งค์การ
ในช ่วงร ะยะน ี้จ ึงม ีค วามจ ำเป็นท ี่จ ะต ้องพ ัฒนาเครื่องม ือเพื่อร ับก ับส ภาวะด ังก ล่าว เครื่องม ือท ีส่ ำคัญท ีไ่ด้ร ับก ารพ ัฒนา
ขึ้นในขั้นนี้ คือ เทคนิคการพยากรณ์เพื่อการวางแผน ซึ่งจะมีการใช้สถิติตัวเลขในอดีตมาเป็นฐานในการพยากรณ์
สภาวะแ วดล้อมของธ ุรกิจในอนาคตที่ม ีร ะยะยาวกว่าเดิม (5-10 ปี) ในระยะเริ่มแรกข องขั้นนี้การพ ยากรณ์มีขอบเขต
เพียงร ะยะสั้นๆ และรับผ ิดช อบโดยฝ่ายบ ริหารด้านก ารเงินและบ ัญชี การพยากรณ์เป็นเพียงก ารนำเอาต ัวเลขในอดีต
มาศึกษาวิเคราะห์หาแ นวโน้ม แต่องค์การก็ต ้องป ระสบก ับความล้มเหลวแ ละผิดพลาดบ่อยครั้ง เนื่องจากข้อเท็จจ ริง
ลิขสิทธิข์ องมหาวทิ ยาลัยสุโขทัยธรรมาธริ าช
