Page 166 - พฤติกรรมมนุษย์และจริยธรรมทางเศรษฐกิจและธุรกิจ
P. 166

12-36 พฤติกรรมม​ นุษย์​และจ​ ริยธรรมท​ างเ​ศรษฐกิจ​และธ​ ุรกิจ

ชือ่ เ​สยี งข​ องบ​ รษิ ทั อ​ ยา่ งม​ ากแ​ ละน​ ำไ​ปส​ กู​่ ารกล​ า่ ว​ หาฟ​ อ้ งร​ อ้ งว​ า่ เ​ปน็ การห​ ลอกล​ วง (charges of hypocrisy) ของบ​ รษิ ทั 7
ในก​ รณขี​ องก​ ารห​ ลอกล​ วงแ​ ละค​ วามไ​มจ่​ ริงใจข​ องบ​ ริษัทโ​ดยใ​ชโ้​ปรแกรม CSR บังหน้า อาจจ​ ะต​ ้องอ​ าศัยก​ ารก​ ำกับด​ ูแล​
และบ​ ังคับใ​ช้ก​ ฎหมายข​ องร​ ัฐบาลแ​ ละร​ ะหว่างป​ ระเทศ มากกว่าป​ ล่อยใ​ห้เ​ป็นม​ าตรการค​ วามส​ มัครใ​จจ​ ากบ​ ริษัทใ​นภ​ าค​
ธุรกิจอ​ ุตสาหกรรม ในก​ ารส​ ร้างค​ วาม​มั่นใจว​ ่าบ​ ริษัทจ​ ะ​มีพ​ ฤติกรรมใ​น​ลักษณะท​ ี่​มีค​ วามร​ ับ​ผิด​ชอบ​ต่อส​ ังคม

       2.3		ปัจจัย​ที่​เกิด CSR สาเหตุ​ที่​ก่อ​ให้​เกิด​แนวคิด CSR ใน​ภาค​ธุรกิจ​อุตสาหกรรม​นั้น มา​จาก​หลาย​ปัจจัย
ได้แก่

            1) 	การ​บริโภค​เชิง​จริยธรรม (ethical consumerism) เป็น​แนวคิด​ใน​การ​บริโภค​ที่​เกิด​ขึ้น​ใน​ช่วง 2
ทศวรรษ​ที่​ผ่าน​มา จาก​การ​ที่​ประชากร​โลก​มี​จำนวน​มาก​ขึ้น และ​การนำ​ทรัพยากรธรรมชาติ​มา​ผลิต​เพื่อ​ตอบ​สนอง​ต่อ​
ความ​ต้องการ​ของ​ผู้​บริโภค​ที่​เพิ่ม​มาก​ขึ้น​ก็​มี​ข้อ​จำกัด​มาก​ขึ้น (Grace and Cohen, 2005: 147) การ​ขยาย​ตัว​ของ​
ภาค​อุตสาหกรรม​ใน​ประเทศ​กำลัง​พัฒนา​ได้​อาศัย​ความ​ก้าวหน้า​ทาง​เทคโนโลยี​และ​การ​ขยาย​ตัว​ของ​ตลาด​ภายใน​
ประเทศแ​ ละต​ ลาดโ​ลกภ​ ายใ​ต้ก​ ระแ​ สโ​ลกาภ​ ิว​ ัตน​ ์ จากข​ ้อจ​ ำกัดด​ ้านท​ รัพยากรธรรมชาติแ​ ละค​ วามเ​สียห​ ายท​ ี่เ​กิดข​ ึ้นก​ ับ​
สิ่งแ​ วดล้อม​และผ​ ลกร​ ะท​ บต​ ่อส​ ุขภาพข​ องค​ นจ​ ากก​ ารพ​ ัฒนาอ​ ุตสาหกรรม ทำให้​ผู้บ​ ริโภค​เริ่มต​ ระหนักแ​ ละเ​ข้าใจถ​ ึงผ​ ล
ก​ระ​ทบ​ต่อ​สิ่ง​แวดล้อม​และ​สังคม​จาก​การ​ตัดสิน​ใจ​ใน​การ​บริโภค​ประจำ​วัน​ของ​ตนเอง และ​หัน​มา​ตัดสิน​ใจ​ซื้อ​สินค้า​
และบ​ ริการ​โดยค​ ำนึง​ถึงส​ ิ่งแ​ วดล้อม​และจ​ ริยธรรม อย่างไรก​ ็ตาม แนวคิด​นี้​ยังเ​ป็นเ​พียง​การ​เริ่ม​ต้นแ​ ละ​อยู่ใ​น​วง​จำกัด​
ของผ​ ู้​บริโภคเ​ท่านั้น

            2) 	โลกาภ​ ว​ิ ตั ​นแ์​ ละอ​ ำนาจ​ตลาด (globalization and market forces) จาก​การข​ ยายธ​ ุรกิจ​ภายใ​ต้ก​ ระ​แส​
โลกาภ​ วิ​ ัตน​ ์ บรรษัทต​ ่างๆ ได้ป​ ระสบก​ ับค​ วามท​ ้าท​ ายใ​หม่ๆ ทีจ่​ ำกัดก​ ารข​ ยายต​ ัวแ​ ละโ​อกาสใ​นก​ ารท​ ำก​ ำไร ความท​ ้าทาย​
เหล่าน​ ี้ อยู่ใ​น​รูปข​ องก​ ารเ​ข้า​มา​กำกับด​ ูแล (regulation) พฤติกรรม​ในก​ ารด​ ำเนิน​งานข​ อง​ภาค​ธุรกิจ​อุตสาหกรรม​จาก​
ภาค​รัฐ การจ​ ัดเ​ก็บ​ภาษีศ​ ุลกากร การ​ควบคุม​และ​สั่งก​ าร (command and control) ด้าน​สิ่ง​แวดล้อม​ของ​รัฐ และ​การ​
กำหนดม​ าตรฐานด​ ้าน​แรงงานเ​พื่อ​ป้องกัน “การ​ขูดรีด​แรงงาน” ซึ่ง​กลาย​เป็น​ปัญหา​ที่​ทำให้​เกิด​ต้นทุน​จำนวนนับ​ล้าน​
เหรยี ญส​ หรัฐต​ อ่ อ​ งคก์ ร บางบ​ รษิ ัทจ​ งึ ม​ องป​ ระเดน็ ท​ างจ​ รยิ ธรรมว​ ่าเ​ปน็ อ​ ปุ สรรคท​ ีม​่ ต​ี น้ ทนุ ส​ ูง ในข​ ณะท​ ีบ่​ างบ​ รษิ ัทส​ มัคร​
ใจ​เลือก​ใช้​วิธี​การ CSR เป็นก​ ลยุทธ์​เพื่อ​การ​สนับสนุนจ​ าก​สาธารณะใ​นก​ าร​เข้าไป​ดำเนินธ​ ุรกิจใ​นต​ ลาด​โลก ช่วยท​ ำให้​
บริษัท​สามารถ​คง​ความ​ได้​เปรียบ​ใน​การ​แข่งขัน การ​มี​ส่วน​ช่วย​เหลือ​สังคม​ภาย​ใต้​โปรแกรม CSR จึง​เท่ากับ​เป็นการ​
โฆษณา​ธุรกิจ​ของบ​ ริษัทท​ าง​อ้อม​ได้ (Fry, Keim, Meiners, 1986: 105)

	 7 การป​ ระกาศก​ ารล​ ดเ​กรดไ​ฮโดรคาร์บอนส​ ำรองข​ องก​ ลุ่มร​ อยัล ดัทช์ เชลล์ (The Royal Dutch Shell Group) ทำให้เ​กิดค​ วามไ​มพ่​ อใจ​
อยา่ งม​ ากจ​ ากผ​ ถู​้ อื ห​ ุน้ นกั ว​ เิ คราะหท​์ างการเ​งนิ และใ​นก​ ารร​ ายงานข​ า่ วข​ องส​ ือ่ ต​ า่ งๆ คณะก​ รรมการต​ ลาดหลกั ทรพั ยแ​์ หง่ ส​ หรฐั (The U.S. Securities
and Exchange Commission: SEC) หลัง​จาก​การ​ประกาศ​การจ​ ัดป​ ระเภท​ไฮโดรคาร์บอนส​ ำรองใ​หม่ ยอมรับว​ ่าส​ ่วน​แบ่งท​ ี่​สำคัญ​ของก​ ารส​ ำรอง​
น้ำมันแ​ ละก​ ๊าซท​ ี่แ​ จ้งแ​ ละร​ ับรองว​ ่าม​ อี​ ยูไ่​ว้ก​ ่อนน​ ั้น ไม่เ​ป็นไ​ปต​ ามข​ ้อก​ ำหนดใ​นก​ ารร​ ับรองภ​ ายใ​ต้ก​ ฎหมายข​ องส​ หรัฐ คณะก​ รรมการต​ ลาดหลักทรัพย์​
แห่งส​ หรัฐไ​ด้ม​ ีค​ ำส​ ั่งว​ ่าด​ ้วยก​ ารส​ ิ้นส​ ุดแ​ ละก​ ารเ​ลิกข​ องต​ ลาดหลักทรัพย์แ​ ห่งส​ หรัฐ เมื่อ 24 สิงหาคม 2004 (The U.S. Securities and Exchange
Cease and Desist Order of 24 August 2004) ว่า​บริษัท​เชลล์​ได้ร​ ายงานไ​ว้ใ​นแ​ บบ​ฟอร์ม 20-F ใน​ปี ค.ศ. 2002 เกี่ยว​กับ​ปริมาณ​การส​ ำรอง​
ที่ไ​ด้ร​ ับ​การร​ ับรองเ​กิน​จากท​ ี่​เป็น​จริง​ไป 4.47 พัน​ล้าน​บาร์เรลข​ องน​ ้ำมันเ​ทียบ​เท่า (Barrels of oil equivalent–boe) หรือ​ประมาณร​ ้อย​ละ 23 %
และ​ยัง​ได้​แจ้ง​ไว้​ใน​แบบ​ฟอร์ม​ดัง​กล่าว​เกิน​ความ​เป็น​จริง​เกี่ยว​กับ​มาตรการ​มาตรฐาน​ด้าน​เงินสด​หมุนเวียน​ใน​อนาคต​เกิน​ไป​ประมาณ 6.6 พัน​ล้าน​
เหรียญส​ หรัฐ ผล​จาก​คำส​ ั่งน​ ี้ ทำให้ผ​ ู้​บริหาร​ระดับ​สูงต​ ้องล​ า​ออกจ​ ากต​ ำแหน่ง​และห​ ัวหน้าฝ​ ่าย​สำรวจแ​ ละผ​ ลิต​และห​ ัวหน้า​ฝ่าย​การเ​งิน​ต้อง​ออกจ​ าก​
งาน​ไป บริษัทถ​ ูกล​ ด​อันดับค​ วาม​น่าเ​ชื่อถ​ ือล​ งจ​ าก​อันดับ AAA ที่​เคย​ได้​รับจ​ ากส​ แตนดาร์ดแ​ อนด์​พัว​ร์ (Standard & Poor’s rating) มา​เป็น​เวลา
14 ปี รวม​ทั้งบ​ ริษัทย​ ังถ​ ูก​ปรับ​โดยส​ ถาบันก​ ำกับ​ทางการ​เงิน​ของ​สห​ราชอ​ าณาจักร ที่​เรียกว​ ่า the Financial Services Authority (the FSA) เป็น​
เงิน 17 ล้านป​ อนด์ ในก​ าร​แจ้งเ​ท็จ​เกี่ยว​กับ​การส​ ำรองน​ ้ำมันใ​น​ช่วง ค.ศ.​ 1998–2003 และ SEC ก็​ปรับบ​ ริษัท​เชลล์​เช่น​กัน​เป็น​จำนวน​เงิน​ประมาณ
70 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งร​ วม​เป็น​เงินค​ ่า​ปรับ​จาก​ทั้ง 2 สถาบันก​ ารเ​งิน​ใน​สหรัฐแ​ ละส​ ห​ราชอ​ าณาจักร ทั้ง​สิ้น​ประมาณ 150 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ใน​
ปี ค.ศ. 2006 บรษิ ัทเ​ชลลไ์​ดถ้​ ูกฟ​ ้องร​ ้องเ​รยี กค​ ่าเ​สยี ห​ ายจ​ ากก​ ลุม่ ก​ องทนุ บ​ ำเหน็จบ​ ำนาญด​ ทั ช์ (Dutch pension funds) ทถี​่ ือห​ ุ้นข​ องบ​ ริษัทป​ ระมาณ
5% ในก​ รณีเ​ดียวกัน	

                             ลิขสทิ ธ์ขิ องมหาวทิ ยาลัยสโุ ขทยั ธรรมาธิราช
   161   162   163   164   165   166   167   168   169   170   171