Page 186 - สังคมโลก
P. 186
7-80 สังคมโลก
องค์การนานารัฐอเมริกัน (Organization of American States: OAS) ที่ก่อตั้งใน ค.ศ. 1948 นั้น แรกเริ่ม
สหรัฐอเมริกาและกลุ่มประเทศลาตินอเมริกาทั้งหลายต้องการรวมกลุ่มกันเพื่อป้องกันและต่อต้านการแทรกแซงจาก
มหาอำ�นาจภายนอกภูมิภาค โดยเฉพาะบรรดามหาอำ�นาจยุโรปที่เคยเข้ามาครอบครองและมีอิทธิพลในทวีปอเมริกา
ทั้งนี้ เพื่อธำ�รงไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาค วัตถุประสงค์ที่สำ�คัญประการต่อมาก็คือเพื่อระงับและแก้ไข
ข้อพิพาทระหว่างรัฐสมาชิก ตลอดจนหาทางยุติสงครามกลางเมืองและข้อขัดแย้งภายในรัฐสมาชิกทั้งหลายที่เกิดขึ้น
หลายแหง่ โดยพยายามสง่ เสรมิ ความรว่ มมอื กนั ดา้ นการเมอื ง กฎหมาย เศรษฐกจิ และสงั คม ในกรณที เี่ กดิ การรกุ รานหรอื
ขอ้ ขัดแยง้ ไม่วา่ จะเป็นภายในภมู ิภาคหรอื จากภายนอกทวีป บรรดารฐั สมาชกิ จะจัดหามาตรการรว่ มกนั เพื่อดำ�เนนิ การ
ตามหลักการแห่งเอกภาพของทวีปอเมริกาและระบบความมั่นคงร่วมกัน121
สำ�หรับองค์การระหว่างประเทศที่มีบทบาทอย่างมากในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
ในปลายคริสต์ศตวรรษที่ 20 เป็นต้นมา ได้แก่ องค์การนาโต (NATO) หรือองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ
(North Atlantic Treaty Organization)
เมื่อเกิดสงครามกลางเมืองในสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวียระหว่างเดือนธันวาคม ค.ศ. 1965 ถึงเดือน
ธันวาคม ค.ศ. 1966 นาโตได้จัดตั้ง “กองกำ�ลังทำ�ให้บรรลุผล” (Implementation Force: IFOR) ซึ่งเป็นกองกำ�ลัง
ผสมนานาชาติเข้าไปปฏิบัติการทางทหารในบอสเนีย-เฮอร์เซโกวินาภายใต้แผน “ปฏิบัติการร่วมบากบั่น” (Operation
Joint Endeavour) โดยเป็นการรับภาระสืบต่อจากกองกำ�ลังป้องกันของสหประชาชาติ (United Nations Protec-
tion Force : UNPROFOR) ที่ทำ�หน้าที่มาตั้งแต่ ค.ศ. 1992 กองกำ�ลังนาโต้เข้าร่วมปฏิบัติการราว 60,000 คน และ
ในที่สุดเดือนธันวาคม ค.ศ. 1995 นานาชาติก็สามารถบรรลุผลในการผลักดันให้มีการทำ�ข้อตกลงสันติภาพเดตัน
(Dayton Peace Accord) ซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดีสโลโบดาน มิโลเชวิช (Slobodan Milos`evic`) แห่งบอสเนีย
ประธานาธิบดีอาเลีย อิเซทเบโกวิช (Alija Izetbegovic) แห่งบอสเนีย-เฮอร์เซโกวินา และประธานาธิบดีฟรานโย
ทจุ มาน (Franjo Tud`man) แหง่ โครเอเทยี ท�ำ ใหส้ งครามกลางเมอื งสงบลง ยุติภาวะปฏิปกั ษต์ ่อกัน มีการจัดตั้งรัฐบาล
กลางของบอสเนยี -เฮอรเ์ ซโกวินา และฟืน้ ฟูวิถชี ีวติ ของประชาชนทอ้ งถิ่นใหก้ ลบั คนื สู่สภาวะปกต1ิ 22 ซึ่งกองกำ�ลงั นาโต้
ได้อยู่รักษาการความสงบเรียบร้อยต่อมาอีก 1 ปี ต่อมาใน ค.ศ. 1996 IFOR ได้เปลี่ยนชื่อเป็น SFOR (Stabilisation
Force) หรือ “กองกำ�ลังสร้างเสถียรภาพ”
ในวิกฤตการณ์โคโซโวเมื่อ ค.ศ. 1999 ซึ่งชาวมุสลิมในเขตปกครองตนเองโคโซโวเชื้อสายแอลเบเนียต้องการ
แยกตัวออกมาเป็นรัฐปกครองตนเองจากสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวียซึ่งประชาชนส่วนใหญ่เป็นเชื้อสายเซอร์เบียที่
นับถือศาสนาคริสต์นิกายออโธด๊อกซ์ จึงได้เกิดสงครามกลางเมืองขึ้น ทำ�ให้ประชาชนโคโซโวต้องเผชิญกับการสังหาร
และทำ�ลายล้างอยู่ไร้มนุษยธรรมซึ่งกระทำ�โดยกองทัพและกองกำ�ลังพลเรือนติดอาวุธของสาธารณรัฐเซอร์เบียซึ่งเป็น
รฐั ใหญใ่ นสหพนั ธส์ าธารณรฐั ยโู กสลาเวยี ตลอดจนไดร้ บั ผลกระทบจากการปฏบิ ตั กิ ารของกองก�ำ ลงั ปลดปลอ่ ยโคโซโว
(Ushtria Ælirimtare e Kosovês: UÆK) ที่เป็นกองโจรซึ่งได้รับการสนับสนุนจากแอลเบเนีย มีผู้เสียชีวิตจำ�นวนมาก
และมผี ูอ้ พยพลีภ้ ยั ออกจากโคโซโวนบั ลา้ นคน นาโตจงึ ไดร้ บั หนา้ ทีใ่ หเ้ ขา้ รกั ษาสนั ตภิ าพในโคโซโวตัง้ แตเ่ ดอื นมถิ นุ ายน
ค.ศ. 1999 ภายใต้อาณัติของสหประชาชาติ ตามข้อมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่ 1244 โดยส่งกองทหารเข้าไป
ราว 50,000 คน ซึ่งรวมทั้งทหารรัสเซียด้วย123 เป้าหมายของการดำ�เนินการคือ เพื่อขัดขวางการปฏิบัติการและการ
คุกคามทางทหารของกองกำ�ลังเซอรเ์ บียตอ่ โคโซโว ปลดอาวุธกองกำ�ลงั ปลดปลอ่ ยโคโซโว รกั ษาความสงบเรยี บร้อยใน
พื้นที่ และให้ความสนับสนุนแก่องค์การเอกชนระหว่างประเทศในการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ประชาชนโคโซโว
121 ข้อ 29 แห่งกฎบัตรองค์การนานารัฐอเมริกัน
122 http://en.wikipedia/wiki/IFOR (18/09/2553)
123 http://cn.wikipedia/wiki/kosovo_Force (18/09/2553)
ลิขสิทธขิ์ องมหาวิทยาลยั สุโขทยั ธรรมาธิราช
