Page 54 - ทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริหารการศึกษา หน่วยที่ 6
P. 54
6-44 ทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริหารการศึกษา
เร่อื งที่ 6.4.1 ระบบก ารตัดสินใจภ าครฐั
1. แนวคดิ พนื้ ฐ าน
สำ�นักงาน ก.พ. ไดพ้ ัฒนาร ะบบก ารต ัดสินใจภ าคร ัฐเพื่อใหห้ น่วยง านต ่างๆ ภาคร ัฐน ำ�ไปป ฏิบัตอิ ย่าง
เป็นรูปธรรม อันจะส ่งผ ลให้การตัดสินใจในเรื่องต่างๆ บรรลุผลอย่างมีป ระสิทธิภาพแ ละป ระสิทธิผล
แนวคิดพ ื้นฐ านข องร ะบบก ารต ัดสินใจท ี่ด ีในภาคร ัฐ คือก ารม ีร ะบบก ารต ัดสินใจท ี่ได้ร ับก ารย อมรับ
จากประชาชน เป็นร ะบบการตัดสินใจที่เน้นผลลัพธ์บั้นปลาย และใช้การมีส่วนร่วมในการตัดสินใจของทุก
ฝ่ายที่เกี่ยวข้อง การตัดสินใจภ าคร ัฐค วรม ุ่งเน้นประเด็นต่างๆ ดังนี้
1.1 การต ัดสินใจท ีเ่ชื่อมโยงก ับร ะบบป ระชาร ัฐ เพื่อใหป้ ระชาชนเข้าม าม สี ่วนร ่วมแ สดงค วามค ิดเห็น
ตั้งแต่ต ้นจนจ บโครงการ
1.2 การต ัดสินใจที่เน้นผ ลลัพธ์บั้นปลาย เน้นก ารแ ก้ไขป ัญหาได้ต รงป ระเด็น บรรลุเป้าห มาย และ
เกิดสัมฤท ธิผล และให้ก ลุ่มเป้าหมายได้ร ับป ระโยชน์โดยตรง
1.3 ระบบการตัดสินใจที่มีมาตรฐานรองรับ เป็นการตัดสินใจที่เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำ�หนดไว้ เน้น
การกระจายอำ�นาจลงไปทุกจุดที่ให้บริการ เพื่อให้การตัดสินใจถูกต้อง ทันเหตุการณ์ และมีความรับผิด
ชอบ
1.4 ระบบก ารต ัดสินใจในห น่วยง าน ควรส ร้างร ะบบก ารม สี ่วนร ่วมในก ารแ สดงค วามค ิดเห็นข องท ุก
คนในหน่วยง านต่างๆ เพื่อประโยชน์ในการป ระสานงาน และสนับสนุนก ารตัดสินใจ รับรู้ป ัญหา และท ิศทาง
การด ำ�เนินง านข องห น่วยง านในอ นาคตต รงก ัน
1.5 การต ดั สนิ ใจท นั ต ่อเหตุการณ์ คือก ารต ดั สินใจท ีถ่ กู ต อ้ ง ชดั เจน รวดเรว็ ตรงป ระเดน็ ต อบส นอง
ความต ้องการข องประชาชนและส อดคล้องกับปัญหาท ี่เกิดข ึ้น
1.6 ระบบก ารต ัดสินใจแ บบม ีส ่วนร ่วม หมายถ ึงก ารต ัดสินใจท ี่ไม่แ ยกห น่วย ตัดสินใจต ้องใช้ก ารม ี
ส่วนร่วมของทุกฝ ่าย เพื่อก ารประสานงานและการแก้ปัญหาต่างค นต ่างทำ�
1.7 การตัดสินใจที่สนองตอบต่อกระบวนการประชาธิปไตย หน่วยราชการต้องพร้อมรับฟังความ
คิดเห็นและข้อร้องเรียนข องประชาชนต ั้งแต่ต ้นจนปลาย มีก ารกร ะจายงบประมาณท ี่โปร่งใส และให้ข้อมูล
ทั่วไปของข้อมูลเฉพาะด้านที่ป ระชาชนควรทราบ และร้องขอ
2. เกณฑม์ าตรฐานของระบบการตัดสนิ ใจในภาครฐั
ระบบการตัดสินใจของภาครัฐมุ่งเน้นการอำ�นวยประโยชน์สูงสุดให้กับประชาชนผู้รับบริการหรือผู้
ที่มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ ระบบการตัดสินใจของภาครัฐควรประกอบไปด้วยมิติต่างๆ อันจะนำ�ไปตัดสินใจ
ในระบบเปิดที่สามารถทำ�ให้การตัดสินใจของภาครัฐสามารถเอื้อประโยชน์แก่ประชาชนได้มากยิ่งขึ้น ระบบ
การต ัดสินใจในภ าครัฐรวมถ ึงเกณฑ์มาตรฐาน 10 เกณฑ์ ดังต ่อไปน ี้
