Page 69 - ทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริหารการศึกษา หน่วยที่ 6
P. 69
การตัดสินใจและการสั่งการ 6-59
(Daniel L. Dook and the others อ้างใน Hoy and Miskel, 1991: 328) ที่พ บว ่าครูม ีค วามค ิด
เห็นเกี่ยวกับการตัดสินใจว่า มักเป็นไปตามรูปแบบหรือเป็นความพยายามที่จะก่อภาพลวงตาให้เห็นถึงการ
รับฟังความคิดเห็นและความสำ�คัญของครู
โดยทีล่ ักษณะข องก ารต ัดสินใจในร ะบบบ ริหารก ารศ ึกษาไทยเป็นไปต ามโครงสร้างข องร ะบบบ ริหาร
และสายการบังคับบัญชา อำ�นาจการตัดสินใจจึงมักจะอยู่ที่ผู้บังคับบัญชาที่มีอำ�นาจการตัดสินใจในแต่ละ
เรื่อง การตัดสินใจจ ึงมีลักษณะเป็นไปตามกรอบก ารพ ิจารณาของผู้บ ริหารแ ต่ละค นเป็นสำ�คัญ ซึ่งส่วนใหญ่
ก็เป็นไปในลักษณะอ ัตนิยม (authoritarian) แม้ในร ูปของการตัดสินใจโดยองค์คณะบ ุคคลก ็มักจ ะเป็นไป
ในล ักษณะของการคล้อยตามความคิดเห็นของผู้บริหารหน่วยงานในฐ านะที่เป็นผู้รับผิดชอบการบริหารงาน
ของห น่วยง านน ั้น และในฐ านะท ี่ม ีอ ำ�นาจต ามส ายก ารบ ังคับบ ัญชา รวมต ลอดถ ึงก ารเป็นผ ู้ม ีข ้อมูลแ ละท ราบ
ข้อเท็จจริงของเรื่องที่ต้องต ัดสินใจม ากท ี่สุด
เร่อื งที่ 6.4.5 การส ่ังการตามก ารต ัดสนิ ใจ
ความส �ำ คัญข องการส ง่ั การ
ดังที่นำ�เสนอมาในตอนก่อนๆ แล้วว่า การตัดสินใจมีการดำ�เนินการที่มีลักษณะเป็นกระบวนการ
ที่มีอยู่ในทุกระดับขั้นตอนของการบริหาร ตั้งแต่ระดับสูงสุดถึงระดับตํ่าสุดขององค์การ หรือมีตั้งแต่ระดับ
ชาติเรื่อยล งไปถึงระดับสถานศึกษา
การตัดสินใจก็เป็นเรื่องเดียวกันกับการกำ�หนดนโยบายและการวางแผน คือเมื่อกำ�หนดนโยบาย
และว างแผนและต ัดสินใจแ ล้ว จะต ้องนำ�ไปปฏิบัติ หากม ิได้ม ีก ารนำ�ไปปฏิบัติก ็จ ะเป็นเพียงค วามตั้งใจห รือ
เจตนารมณ์ และส ิ่งท ี่อยู่ตรงกลางร ะหว่างการตัดสินใจถึงการนำ�ไปปฏิบัติ หรือการสั่งก ารให้มีผู้รับผิดช อบ
ดำ�เนินการตามการตัดสินใจน ั้น และหากไม่มีการสั่งก ารก็จ ะไม่มีผ ู้รับผิดช อบนำ�การตัดสินใจน ั้นไปป ฏิบัติ
สือ่ ทใี่ ช้ในก ารส งั่ ก าร
การสั่งการอาจแบ่งออกเป็น 3 วิธี คือการสั่งการด้วยวาจา การสั่งการโดยหนังสือ และการสั่งการ
ด้วยการผ สมท ั้งก ารส ั่งก ารด้วยวาจาแ ละด้วยลายล ักษณ์อักษรไปพร้อมก ัน
1. การสั่งการด้วยวาจา เป็นวิธีการที่ง่ายที่สุดและทำ�ได้รวดเร็วที่สุด ทั้งเป็นวิธีการสั่งการที่มีการ
เผชิญห น้าโดยตรงระหว่างผ ู้ส ั่งก ารกับผู้ถ ูกสั่งการ ซึ่งทำ�ให้ผ ู้ถ ูกส ั่งก ารส ามารถท ี่จ ะซ ักถามข ้อข ้องใจแ ละขอ
รายล ะเอียดจากผ ู้สั่งการโดยตรงก็ได้ วิธีก ารส ั่งการแ บบน ี้อ าจเป็นการส ั่งการ 2 ต่อ 2 ระหว่างผ ู้สั่งก ารกับผ ู้
ถูกส ั่งก ารห รือเป็นการส ั่งก ารในท ี่ป ระชุมก ็ได้ และด ้วยค วามเจริญท างเทคโนโลยีก ารส ื่อสารท ำ�ให้เกิดว ิธีก าร
ใหม่ในก ารส ั่งก ารด ้วยว าจาผ ่านท างว ิทยุ โทรศัพท์ และก ารป ระชุมท างไกลผ ่านด าวเทียม ซึ่งท ำ�ให้ก ารส ั่งก าร
