Page 16 - ทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริหารการศึกษา หน่วยที่ 9
P. 16
9-6 ทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริหารการศึกษา
วงก ว้างอ อกไปเป็นเทค นิค อื่นๆ ในก ลุ่มเดียวกัน เช่น การบริหารส มรรถนะห ลักอ งค์การ (core competency
management) การบ ริหารสมรรถนะ (competency management) และก ารบริหารโดยใช้ฐ านสมรรถนะ
ทรัพยากรม นุษย์ (competency-based HRM. management) เป็นต้น ซึ่งเทคนิคก ารบ ริหารเหล่าน ีก้ ำ�ลังได้
รับค วามนิยมจ ากอ งค์การ ธุรกิจเอกชน หน่วยงานภ าคร ัฐแ ละผ ู้ส นใจเป็นจ ำ�นวนมาก โดยมีล ำ�ดับก ารน ิยมใช้
สูงสุดเป็นอันดับที่ 9 จาก 20 อันดับในการจัดลำ�ดับเทคนิคการบริหารที่มีผู้น ิยมใช้ม ากที่สุดในปี ค.ศ. 2008
ของ Bain Company ซึ่งเป็นบริษัทที่ทำ�การศึกษาวิจัยเกี่ยวกับการใช้เทคนิคการบริหาร (Management
tools) ในองค์การท ั้งภ าคร ัฐแ ละเอกชนในป ัจจุบัน
สำ�หรับก รณีป ระเทศไทยได้ม ีธ ุรกิจเอกชน ซึ่งเป็นธ ุรกิจข นาดใหญ่ในป ระเทศแ ละธ ุรกิจข้ามช าติท ี่ม ี
สาขาในป ระเทศไทย ไดม้ ีก ารนำ� Competency มาใช้อ ย่างก ว้างข วางแ ละในภ าคร าชการ สำ�นักงานข ้าราชการ
พลเรียน (ก.พ.) ได้มีการนำ�สมรรถนะมาใช้ในการบริหารทรัพยากรบุคคลตั้งแต่ปี พ.ศ. 2542 โดยได้นำ�
สมรรถนะมาใช้ในระบบการจำ�แนกตำ�แหน่ง และการบริหารค่าตอบแทนให้กับข้าราชการตามแผนการปรับ
เปลี่ยนร ะบบบ ริหารง านบ ุคคล ภายใต้แ ผนป ฏิรูปร ะบบบ ริหารภ าคร ัฐ และได้ส ั่งก ารให้ห น่วยง านร าชการข อง
รัฐทุกระดับได้น ำ�สมรรถนะดังกล่าวม าใช้ในก ารบ ริหารทรัพยากรบุคคลในห น่วยง านข องต นด ้วย ดังน ั้น ใน
ฐานะที่ทุกท่านเป็นผู้บริหารการศึกษาหรือผู้บริหารสถานศึกษา ควรจะได้มีความรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับ
สมรรถนะ ซึ่งเป็นเทคนิคห รือเครื่องม ือก ารบ ริหารร ูปแ บบหนึ่งอ ย่างแ ท้จริง และส ามารถน ำ�ไปประยุกต์ใช้ใน
ภารกิจห น้าทีก่ ารบ รหิ ารข องต น จงึ จ ะไดน้ �ำ เสนอเรื่องเกี่ยวก บั ส มรรถนะโดยละเอียดท ัง้ ห ลกั ก าร กระบวนการ
และก ารป ระยุกต์ใช้ โดยจ ะแ บ่งเนื้อหาแ ละน ำ�เสนอต ามล ำ�ดับ กล่าวค ือ ส่วนแ รกจ ะเป็นเรื่องเกี่ยวก ับแ นวคิด
การบ ริหารสมรรถนะทรัพยากรบุคคล ส่วนที่ส องจ ะเป็นการสร้างและก ารพ ัฒนาต ัวแ บบส มรรถนะ (compe-
tency model) และการบ ริหารส มรรถนะ (competency management) และส่วนสุดท้ายจ ะเป็นการน ำ�การ
บริหารสมรรถนะท รัพยากรบ ุคคลม าใช้ในอ งค์การ ทั้งนี้ จะได้เสนอตามลำ�ดับต่อไปในตอนที่ 9.1, 9.2 และ
9.3 ต่อไปนี้
