Page 20 - นโยบาย การวางแผน และการพัฒนาคุณภาพการศึกษา หน่วยที่ 7
P. 20

7-10 นโยบาย การวางแผน และการพัฒนาคุณภาพการศึกษา

เร่อื ง​ที่ 7.1.2 การว​ างแผนเ​พอื่ ​จดั ท​ ำ​แผนก​ ลยทุ ธ์

       การจ​ ดั ท​ ำแ​ ผนเ​ปน็ ข​ ัน้ ต​ อนห​ นึง่ ข​ องก​ ระบวนการว​ างแผน (planning process) ดงั น​ ัน้ การจ​ ดั ท​ ำแ​ ผน​
กลยุทธ์​จึง​ต้อง​มี​การว​ างแผน​ในก​ ารจ​ ัดท​ ำเ​ช่นเ​ดียว​กับ​การ​จัด​ทำ​แผน​ประเ​ภทอ​ ื่น ๆ สำหรับแ​ นวคิด​เกี่ยว​กับ​
การ​วางแผน กระบวนการ​วางแผน และ​ขั้นต​ อนก​ าร​จัด​ทำแ​ ผน​กลยุทธ์ จะไ​ด้​กล่าวถ​ ึงต​ ามล​ ำดับด​ ังนี้

1. 	การ​วางแผนแ​ ละ​กระบวนการว​ างแผน

       การ​วางแผน ​เป็นก​ระ​บวน​เกี่ยว​กับ​การ​ตัดสิน​ใจ​เพื่อ​การ​กำหนด​สิ่ง​ที่​จะ​ต้อง​ปฏิบัติ​ใน​อนาคต​ว่า​
จะ​ทำ​อะไร ทำ​อย่างไร และใ​ครเ​ป็น​ผู้ป​ ฏิบัติ ซึ่งผ​ ลลัพธ์ท​ ี่​ได้จ​ าก​การ​วางแผน ก็ค​ ือ “แผน” ซึ่ง​เป็น​ข้อก​ ำหนด​
หรือ​แนวทาง​ใน​การ​ปฏิบัติ​เพื่อ​ให้​เกิด​ผล​สำเร็จ​ตาม​เป้า​หมาย​ที่ต​ ้องการ สำหรับ​แนวคิด​เกี่ยว​กับ​การ​วางแผน​
และ​กระบวนการว​ างแผน ได้ม​ ี​นักว​ ิชาการ​กล่าวไ​ว้ ดังนี้

       รอบบ​ ินส​ ์ และฮ​ ิกส์ (Robbins, 1997: 130; Hicks, 1981: 248) กล่าวว​ ่า การ​วางแผนเ​ป็นว​ ิธีก​ าร​
ตัดสิน​ใจล​ ่วงห​ น้า​เพื่ออ​ นาคต​ของ​องค์การว​ ่า​จะ​ให้​ใคร ทำอ​ ะไร ที่ไหน อย่างไร โดย​มี​การ​กำหนดข​ ั้นต​ อนก​ าร​
ดำเนิน​งาน​และ​ทรัพยากร​ที่​ต้องการ​ใช้​ใน​การ​บริหาร​เพื่อ​ให้​บรรลุ​วัตถุประสงค์​และ​เป้า​หมาย​ไว้​อย่าง​ชัดเจน
อาจ​กล่าว​อีก​นัยห​ นึ่งไ​ด้ว​ ่า การว​ างแผน​เป็นการต​ อบ​คำถามส​ ำคัญ 3 ประการ คือ ปัจจุบันอ​ งค์การ​อยู่​ที่ไหน
อนาคตต​ ้องการจ​ ะ​ไป​ที่ใ​ด และ​ทำ​อย่างไร​จึงจ​ ะ​ไปถ​ ึงเ​ป้าห​ มายต​ ามท​ ี่​ต้องการ

       ดรอ​ ร์ (Dror, 1989: 99-100) กล่าวว​ ่า การว​ างแผน​เป็นกร​ ะ​บวนก​ าร​เกี่ยวก​ ับก​ ารจ​ ัด​เตรียมแ​ นวทาง​
การต​ ดั สนิ ใ​จส​ ำหรบั ก​ ารด​ ำเนนิ ก​ ารใ​นอ​ นาคตข​ องอ​ งคก์ ารโ​ดยเ​สาะห​ าแ​ นวทางห​ รอื ว​ ธิ ก​ี ารท​ ดี​่ ท​ี ีส่ ดุ การว​ างแผน​
มีล​ ักษณะส​ ำคัญ 7 ประการ คือ

       1)	 การ​วางแผน​เป็นก​ระ​บวน​การ (planning is the process) หรือ​กิจกรรม​ที่​ต้อง​ดำเนิน​การ​
อย่าง​ต่อเ​นื่อง มีก​ ารนำ​เข้าท​ รัพยากร​และ​พลังค​ วาม​สามารถ​ต่าง ๆ เพื่อ​ให้​ดำเนิน​งาน​ของ​องค์การ​เป็นไ​ปอ​ ย่าง​
ราบร​ ื่น

       2)	 การ​วางแผน​เป็นก​ระ​บวน​การ​ใน​การ​จัด​เตรียม​แนวทาง​การ​ตัดสิน​ใจ​เพื่อ​เสนอ​ขอ​อนุมัติ​และ​
นำ​ไปป​ ฏิบัติโ​ดย​หน่วยง​ าน​ภายใน​องค์การ

       3)	 การ​วางแผนต​ ้อง​มุ่งเ​น้น​ที่ร​ ูปแ​ บบ​หรือ​แนวทางใ​น​การต​ ัดสิน​ใจ
       4)	 การ​วางแผน​ต้องม​ ุ่งส​ ู่ก​ ารก​ระท​ ำ การ​ปฏิบัติ หรือ​การด​ ำเนิน​การไ​ม่ใช่​มุ่ง​สู่​วัตถุประสงค์อ​ ื่น
       5)	 การ​วางแผนต​ ้องมุ่งส​ ู่​ผลลัพธ์ห​ รือเ​ป้า​หมายท​ ี่​ต้องการใ​ห้​เกิด​ขึ้น​ใน​อนาคต
       6)	 การว​ างแผนต​ ้อง​กำหนด​เป้าห​ มาย​หรือค​ วามส​ ำเร็จ​ที่ต​ ้องการ​ไว้​อย่างช​ ัดเจน
       7)	 การว​ างแผนต​ อ้ งเ​ปน็ กร​ ะบ​ วนก​ ารใ​นก​ ารเ​สนอแ​ นะว​ ธิ ก​ี ารท​ ดี​่ ท​ี ีส่ ดุ เ​พือ่ ใ​หบ​้ รรลเ​ุ ปา้ ห​ มายโ​ดยเ​ลอื ก​
ใช้​กลยุทธ์ท​ ี่ด​ ี​ที่สุด
   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25