Page 45 - ลัทธิการเมืองและยุทธศาสตร์ในการพัฒนา
P. 45
ลัทธิการเมอื ง ยุทธศาสตร์ในการพัฒนา และบทบาทรัฐในการพฒั นา 15-35
มากข้ึน หรือเรียกได้ว่าเป็นการพัฒนาทางเศรษฐกิจที่ตกอยู่ภายใต้ระบบเศรษฐกิจกึ่งเสรี (Semi-
Capitalist Economy) กลา่ วคอื โครงสร้างทางเศรษฐกจิ ของสิงคโปร์เขา้ สตู่ ลาดโลกมากขนึ้ บทบาทรัฐ
ในการพฒั นาของสงิ คโ์ ปรม์ ลี กั ษณะเปน็ “รฐั ขบั เคลอื่ นการพฒั นา” (Developmental State) ทรี่ ฐั บทบาท
ส�ำคัญท้ังในการวางพ้ืนฐานส�ำหรับระบบทุนนิยม โดยเฉพาะการคุ้มครองกรรมสิทธ์ิในทรัพย์สิน แต่ใน
อกี ดา้ นหนง่ึ รฐั ยงั มพี นั ธกจิ สำ� คญั เกย่ี วกบั การพฒั นาโดยเฉพาะการพฒั นาอตุ สาหกรรม ในการดำ� เนนิ การ
ดังกล่าวรัฐเป็นผู้ก�ำหนดเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม และเป็นตัวกลางในการสร้างความปรองดอง
ในสังคมและดึงพลังจากภาคส่วนต่างๆ มาใช้ในการขับเคล่ือนเป้าหมายของการพัฒนาอุตสาหกรรม
นอกจากนร้ี ัฐยังมบี ทบาทส�ำคัญในการวางแผนการพัฒนาในขัน้ ตอนต่างๆ อีกด้วย
เรื่องท่ี 15.2.3
ลัทธิการเมืองและบทบาทรัฐในการก�ำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนา:
ภูมิภาคอเมริกาใต้
ประเทศในภมู ภิ าคอเมรกิ าใตใ้ นทน่ี จี้ ะกลา่ วถงึ อารเ์ จนตนิ า บราซลิ และชลิ ี ทไ่ี ดช้ อ่ื วา่ เปน็ ประเทศ
ท่ี “รฐั มบี ทบาทนำ� ในการพฒั นา” ในชว่ งหลงั จากไดร้ บั เอกราช และมกี ารเปลยี่ นแปลงระดบั การแทรกแซง
ของรัฐในทางเศรษฐกิจสลับไปมาระหว่างระดับของการแทรกแซงของรัฐในทางเศรษฐกิจมาก ไปจนถึง
ระดบั ของรฐั ในการแทรกแซงทางเศรษฐกิจน้อย ซ่ึงเก่ียวขอ้ งกบั บรบิ ทภายนอกประเทศ
บทบาทรัฐในการก�ำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนา: อาร์เจนตินา40
หากพิจารณาบทบาทรัฐในการพัฒนาประเทศในอาร์เจนตินาจะพบการสลับสับเปล่ียนกันไปมา
ระหวา่ งรปู แบบของพฒั นาการทางเศรษฐกจิ 2 ระบบ อันได้แก่ ระบบทีร่ ฐั มบี ทบาทในการแทรกแซงทาง
เศรษฐกจิ (state interventionism) และระบบเสรนี ิยมกระแสหลกั (classical liberalism) ส�ำหรบั ระบบ
ที่รัฐมบี ทบาทในการแทรกแซงทางเศรษฐกจิ นั้น ได้เริ่มต้นขึ้นต้งั แตย่ คุ สมยั ของการปกครองโดยจกั รวรรดิ
สเปนจวบจนกระท่ังถึงคริสต์ศตวรรษท่ี 21 ภายใต้การน�ำของประธานาธิบดีฮวน เปรอง (Juan Perón)
ซงึ่ ดำ� รงตำ� แหนง่ ระหวา่ ง ค.ศ. 1946-1955 ในขณะทรี่ ะบบเสรนี ยิ มกระแสหลกั เรมิ่ ตน้ ขนึ้ ภายใตก้ ารบรหิ าร
งานของประธานาธบิ ดฮี วน เบาตสิ ตา อลั แบรด์ ี (Juan Bautista Alberdi) ซงึ่ ดำ� รงตำ� แหนง่ ระหวา่ ง ค.ศ.
1850-1853 กล่าวได้ว่าพัฒนาการทางเศรษฐกิจภายใต้ท้ัง 2 ระบบได้ก่อให้เกิดค�ำศัพท์ในวงการศึกษา
เศรษฐกจิ การเมอื งของประเทศอารเ์ จนตนิ าว่า “ตัวแบบสองฮวน” (the Two Juans) โดยท่ีภาพลกั ษณ์
40 โปรดดู จักรี ไชยพนิ ิจ “หนว่ ยท่ี 11 อาร์เจนตินากับยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นา”
