Page 56 - กฎหมายระหว่างประเทศ และองค์การระหว่างประเทศ
P. 56
15-46 กฎหมายระหว่างประเทศและองค์การระหว่างประเทศ
ของร ะบอบประชาธิปไตยท ี่ม ีล ัทธิเสรีนิยมและท ุนนิยมอ ยู่เบื้องหลัง แต่ท่ามกลางยุคแห่งความท ันสมัย (Modernity)
ที่ปรากฏในระบอบก ารป กครองแ บบป ระชาธิปไตย ปรากฏการณ์ในโลกย ุคโลกาภิว ัตน ์ท ำ�ให้เกิดการป ลดปล่อยค วาม
ขัดแ ย้งแ บบเดิมท ี่เคยถ ูกก ดท ับ เก็บก ดป ิดก ั้น กลายเป็นป ระเด็นทางการเมืองใหม่ เช่น เพศ สีผ ิว เชื้อช าติ คนช ายข อบ
สิ่งแวดล้อม ศาสนา เป็นต้น ที่อ ยู่น อกเหนือก ารนิยมตามค วามห มายข องการเมืองแ บบเดิม ทำ�ให้ร ะบบก ารเมืองแบบ
เดิมไม่ส ามารถตอบคำ�ถามได้ นอกจากน ี้กระบวนการท างการเมืองแ บบเดิมท ี่เน้นการเลือกตั้ง การมีส่วนร ่วมทางการ
เมืองแบบเดิม ทำ�ให้เกิดคำ�ถามถึงประสิทธิภาพในการจัดการความขัดแย้งและความชอบธรรมของสถาบันทางการ
เมืองแบบเดิม ในก ารแ ก้ไขปัญหาท ี่มีความยุ่งย ากม ากกว่า สลับซับซ้อนมากกว่า และม ีข อบเขตก ว้างข วางกว่า ทำ�ให้
เป็นปรากฏการณ์การต่อสู้ระหว่างระบอบประชาธิปไตยแบบตัวแทน (representative democracy) และระบอบ
ประชาธิปไตยแ บบเปิดกว้าง (dialogic democracy) ที่ให้ความสำ�คัญก ับความหลากห ลาย (plural) การเปิดกว้าง
(dialogic) การเปลี่ยนแปลงอย่างถ อนร ากถอนโคน (radical) บนพ ื้นฐ านของการกำ�หนดอ ัตลักษณ์ (identity) ที่อ ยู่
บนชุดความสัมพันธ์แบบใหม่ เช่น ความเป็นท ้องถ ิ่นน ิยม (localization) เป็นต้น ทำ�ให้เกิดก ารเมืองใหม่ท ี่ม ุ่งเน้นก าร
สร้างพื้นที่ท างการเมือง (political sphere) การส ร้างประชาสังคม (civil society) เป็นต้น ที่ม ีล ักษณะแ ตกต ่างจ าก
การเมืองแ บบเดิม และม ีขอบเขตก ว้างขวางด ้วยก ารสร้างเป็นเครือข ่ายครอบคลุมทั่วท ั้งโลก
ขบวนการเคลือ่ นไหวท างส ังคม จึงม ที ั้งข บวนการแ บบเดิมท ีป่ รากฏก ่อนก ารส ิ้นส ุดส งครามเย็น และข บวนการ
ถือก ำ�เนิดภ ายห ลังก ารสิ้นส ุดของส งครามเย็นในช่วงเวลาแ ห่งค วามเปลี่ยนแปลงเข้าส ู่ย ุคห ลังส มัยใหม่ (Postmoder-
nity) ที่มีลักษณะสำ�คัญ ประกอบด้วย การนิยามขบวนการนอกเหนือจากการความขัดแย้งทางชนชั้นตามแนวทาง
ของมาร์กซ์ การรวมกันเป็นกลุ่มนอกเหนือจากการเป็นกลุ่มผลประโยชน์ พรรคการเมือง หรือสถาบันทางการเมือง
ในระบบอื่นใด การปฏิเสธการเข้าสู่อำ�นาจรัฐหรือให้ความเชื่อถือกับสถาบันทางการเมืองในการแก้ไขปัญหา และการ
กำ�หนดกติกาหรือค วามสัมพันธ์ชุดใหม่เพื่อค วามเป็นธรรมในการดำ�รงช ีวิต83
ขบวนการเคลื่อนไหวทางส ังคมในระดับระหว่างป ระเทศท ี่สำ�คัญ ตัวอย่างแรก ขบวนการต ่อต้านสงคราม ซึ่ง
เป็นข บวนการเคลื่อนไหวท างส ังคมท ีใ่หญท่ ี่สุดข บวนการห นึ่งแ ละม เีครือข ่ายอ ยูท่ ั่วโลก เป็นเครือข ่ายท ีเ่กิดข ึ้นภ ายห ลัง
การที่ส หรัฐอเมริกาถูกโจมตีจ ากก ลุ่มก ่อการร้ายภ ายห ลังว ันท ี่ 11 กันยายน ค.ศ. 2001 ทำ�ให้ส หรัฐอเมริกาก วาดล้าง
กลุ่มก่อการร้ายด้วยการจัดการกับประเทศที่เห็นว่าเป็นศัตรูเพราะให้การพักพิงผู้ก่อการร้าย เป็นที่มาของสงคราม
สหรัฐอเมริกาก ับอ ิรัก ทำ�ใหป้ ระเทศพ ันธมิตรห ลายป ระเทศต ้องส ่งท หารเข้าส ูส่ งคราม และเป็นท ี่มาข องก ารต ่อต ้านก าร
ทำ�สงคราม เครือข ่ายที่สำ�คัญ เช่น กลุ่มพ ันธมิตรย ุติส งคราม (Stop War Coalition) ในป ระเทศอ ังกฤษ84 เป็นต้น
ตวั อย่างที่สอง ขบวนการน าซีใหม่ (Neo-nazi Movement) มาจ ากค วามข ัดแย้งท างด้านเศรษฐกิจภ ายหลัง
การรวมเยอรมนี ใน ค.ศ. 1990 ที่ทำ�ให้คนเยอรมันตะวันออกเดิมตกงาน เพราะมีคนในประเทศยุโรปตะวันออกมา
แย่งง านในเยอรมนที ั้งก ่อนแ ละห ลังร วมป ระเทศ โดยเฉพาะช าวต ุรกที ีอ่ ยู่ในเยอรมนกี ว่า 1.7 ล้านค น สมาชิกข บวนการ
นาซีใหม่ม องว ่าค นต ่างช าติเหล่าน ี้ส ่วนใหญ่ม าท ำ�งานในว ัยห นุ่มส าวท ำ�ให้ม ีบ ุตรจ ำ�นวนม ากซ ึ่งไม่ส ามารถพ ูดภ าษาข อง
ชาติต นได้ แต่พูดภาษาและร ับวัฒนธรรมเยอรมนี แย่งง านชาวเยอรมัน ทำ�ให้ชาวเยอรมันตกงาน นำ�มาสู่การต่อต้าน
ตั้งแต่การเดินขบวนประท้วง การท ำ�ลายอ าคารสถานท ี่ การทำ�ร้ายร ่างกาย การส ังหาร เป็นต้น มีก ารนำ�ลัทธินาซีมาใช้
เปน็ เครื่องม อื สญั ลกั ษณส์ �ำ คัญค อื เครื่องห มายส ว ัสด ิกะ อนั เป็นเครื่องหมายท เี่ ปน็ ส ญั ลักษณข์ องน าซสี มยั ส งครามโลก
ครั้งที่ส อง และม ีก ารก ำ�หนดสัญลักษณ์อื่น เช่น การโกนห ัว (Skinheads) เป็นต้น และสมาชิกขบวนการแพร่ก ระจาย
ในหมู่ช าวเยอรมัน และในประเทศในยุโรปต ะวันออกหลายประเทศ เป็นต้น
83 ไชยร ัตน์ เจริญสินโอฬาร อ้างแ ล้ว หน้า 2
84 ปยิ ะม ติ ร ลลี าธ รรม “ขบวนการต อ่ ต า้ นส งครามในอ งั กฤษก บั ช าวม สุ ลมิ : บทเรยี นบ างป ระการ” ฟา้ เดยี วกนั ปที ี่ 2 ฉบบั ท ี่ 3 กรกฎาคม-
กันยายน 2547 หน้า 228-230
