Page 113 - องค์การและการจัดการและการจัดการทรัพยากรมนุษย์
P. 113
การวางแผน 3-49
เป็นห น้าที่ข อง
กำหนดว ิสัยทัศน์ ภารกิจ สภาผ ู้แ ทนร าษฎร
นโยบายแ ละวัตถุประสงค์ คณะกรรมการอ ำนวยการ
ขององค์การ สภาบ ริหารข องมหาวิทยาลัย
กำหนดแผนระยะย าวและ ผู้บ ริหารร ะดับส ูง
แผนกลยุทธ์
กำหนดแผนป ฏิบัติการข องฝ ่าย ผู้บ ริหารร ะดับก ลาง
ต่างๆ สำหรับด ำเนินการของ
องค์การตามวัตถุประสงค์
กำหนดแ ผนปฏิบัติง านในแต่ละ ผู้บริหารร ะดับต ่ำ
หน่วยง านย ่อย
ภาพท่ี 3.16 บทบาทหนา้ ท่ีของผ ู้บริหารในร ะดบั ต ่างๆ
ที่มา: ดัดแปลงจาก Stephen P. Robbins, The Administrative Process. 1996.
อย่างไรก็ดีในองค์การขนาดใหญ่ที่มีการแบ่งงานออกเป็นหลายฝ่ายหลายหน้าที่ และมีการกระจายความ
รับผิดชอบด้านการวางแผนอยู่กับระดับต่างๆ แล้ว มักจะมีปัญหาเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการวางแผนระหว่าง
หน่วยงานหลักและหน่วยงานที่ปรึกษาเสมอ โดยเฉพาะในองค์การที่มีการจัดตั้งที่ปรึกษาฝ่ายวางแผนด้วยแล้วยิ่ง
ทำให้ปัญหานี้สับสนมากขึ้น ซึ่งโดยหลักการแล้วหน้าที่ทางด้านการวางแผนเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบของผู้บริหาร
หน่วยงานหลัก (line manager) ผู้บริหารหน่วยงานหลักจะเป็นผู้ที่รับผิดชอบโดยตรงต่อการออกแบบ การพัฒนา
การผ ลิต และท างด้านการต ลาดข องสินค้าแ ละบริการข ององค์การ เช่น ในอ งค์การอ ุตสาหกรรม ผู้บ ริหารหน่วยง าน
หลักก ็จะเป็นผู้บริหารในหน่วยงานท ี่เกี่ยวกับท างด ้านวิศวกรรม การผลิต และการข าย ซึ่งจะรับผิดชอบโดยตรงตั้งแต่
การผ ลิตจ นถึงก ารข ายห รือจ ัดจ ำหน่ายไปย ังผ ูบ้ ริโภค จะเห็นไดว้ ่าการร ับผ ิดช อบเช่นน ีจ้ ำเป็นท ีผ่ ูบ้ ริหารห น่วยง านห ลัก
จะต้องรับผิดชอบของท ี่ปรึกษาไม่ได้ ดังนั้น จึงเห็นได้ว ่าหน้าที่ข องที่ปรึกษาน ั้นจะจำกัดอ ยู่ในลักษณะท ี่จ ะเข้ามาช ่วย
ในการจัดหาข้อมูลการกำหนดวัตถุประสงค์และแผนกลยุทธ์ การกำหนดทางเลือก การทำการประเมินแผน และการ
ช่วยในก ารท ำการศ ึกษาว ิเคราะห์ว ิจัยในด ้านท ี่เป็นท ี่ส นใจข องห น่วยง านห ลักม ากกว่า ซึ่งก ารก ำหนดห น้าที่ข องท ั้งส อง
ให้ชัดเจนในลักษณะด ังก ล่าวก็จ ะทำให้ป ัญหาห มดไป
สำหรับปัญหาด้านการวางแผนระหว่างหน่วยงานหลักและหน่วยงานที่ปรึกษาที่ไม่เกี่ยวกับความรับผิดชอบ
มักจะเกิดขึ้นในแง่ของเทคนิค เช่นในก รณีป ัญหาของการใช้ห น่วยงานว างแผนในอ งค์การท ี่ม ักประสบก ันก ็คือ แผนที่
หน่วยงานวางแผนกำหนดขึ้นมักจะเป็นปัญหาในการที่ผู้จัดการฝ่ายหรือแผนกต่างๆ ที่รับผิดชอบในงานหลักของ
องค์การไม่สามารถที่จะปฏิบัติตามได้ อันเนื่องจากเหตุผลว่าหน่วยงานวางแผนใช้เทคนิคที่สลับซับซ้อนและเข้าใจ
ลขิ สทิ ธ์ขิ องมหาวทิ ยาลัยสุโขทัยธรรมาธริ าช
