Page 15 - องค์การและการจัดการและการจัดการทรัพยากรมนุษย์
P. 15

ทฤษฎี​องค์การแ​ ละก​ าร​จัดการ 2-13

เร่ือง​ที่ 2.1.2
แนวคดิ ​การ​จดั การ​เชิง​กระบวนการ

       	
       แนวคิด​การ​จัดการ​เชิง​วิทยาศาสตร์​ซึ่ง​ได้​กล่าว​ใน​เรื่อง​ที่ 2.1.1 นั้น​ใน​ทรรศนะ​ของ​นัก​ทฤษฎี​องค์การ​เป็น​
แนวคิด​ที่​แคบ กล่าว​คือ ไม่​ได้​เสนอ​แนวคิด​และ​วิธี​การ​ที่​สามารถ​นำ​มา​ใช้​แก้​ปัญหา​หลัก​อัน​เป็น​ปัญหา​เกี่ยว​กับ​การ​
ออกแบบโ​ครงสร้างข​ องอ​ งค์การไ​ด้ ดัง​จะเ​ห็น​ได้​ว่าน​อกเ​หนือจ​ าก​ ​เรื่อง​ของ​การว​ างแผนแ​ ละ​การอ​ ำนวย​การแ​ ล้ว หน้าที่​
ทางการ​จัดการ​ด้าน​อื่น เช่น การ​จัด​องค์การ การ​ควบคุม​และ​การ​จัด​คน​เข้า​ทำงาน​ไม่​ได้​รับ​การ​ให้​ความ​สำคัญ​และ​
นำม​ าศ​ ึกษาว​ ิเคราะห์ก​ ัน ดังเ​ช่น ส่วนท​ ี่ข​ าดน​ ี้จ​ ึงเ​ป็นเ​รื่องท​ ีน่​ ักท​ ฤษฎีส​ มัยห​ ลังไ​ด้น​ ำม​ าว​ ิเคราะห์ซ​ ึ่งผ​ ลง​ านข​ องน​ ักท​ ฤษฎ​ี
องคก์ ารต​ ามแ​ นวค​ ดิ ก​ ารจ​ ัดการใ​นยุคคลาสส​ ิกท​ ีจ่​ ะน​ ำม​ าเ​สนอใ​นเ​รือ่ งน​ ีจ้​ ะเ​ปน็ ผ​ ลง​ านข​ อง อองร​ ิ ฟาโ​ยล์ (Henri Fayol)
ลูเธอร์ กู​ลิค และ​ลินดอลล์ เอ​อร์​วิค (Luther Gulick and Lyndall Urwick) เจมส์ มูนี และแ​ อล​เล็น เรลล​ ี (James
Mooney and Allen Reilly) และแ​ ม็กซ์ เว​เบอร์ (Max Weber)

ผลง​ านข​ อง อองร​ ิ ฟา​โยล์ (1841-1825)

       ผล​งา​นข​อง​ฟา​โยล์​นั้น​ได้​รับ​การ​พิจารณา​ยอมรับ​ว่า​เป็น​งาน​ที่​เข้า​มา​เสริม​แนวคิด​ของ​เทย์​เลอ​ร์​ให้​สมบูรณ์ขึ้น
กล่าว​คือ แนว​คิด​ของ​เทย์​เลอ​ร์​นั้น​ให้​ความ​สำคัญ​กับ​การ​จัดการ​ใน​ระดับ​ปฏิบัติ​การ   ส่วน​ของ​ฟา​โยล์​นั้น​เน้น​การ​
จัดการใ​นร​ ะดับ​สูง โดยฟ​ า​โยล์ซ​ ึ่งเ​ป็น​ผู้บ​ ุกเบิกเ​กี่ยว​กับก​ ารก​ ำหนดห​ ลักก​ าร​ทางการจ​ ัดการ​เชิงบ​ ริหาร (Principles of
Administrative Management) ได้​ตี​พิมพ์​ผล​งาน​ของ​เขา​ใน​ยุโรป​เป็น​ภาษา​ฝรั่งเศส และ​ได้​รับ​การ​แปล​เป็น​ภาษา​
อังกฤษใ​นช​ ื่อ General and Industrial Management ในป​ ี 1929 ผลง​ านโ​ดย​สรุป​ของฟ​ าโ​ยล์​นั้น​พอ​จะน​ ำ​มาก​ ล่าว​
ที่ส​ ำคัญๆ ได้​ดังนี้	

       เกี่ยวก​ ับ​กิจกรรมข​ อง​การจ​ ัดการใ​นอ​ ุตสาหกรรม ฟาโ​ยล์ม​ อง​ว่าป​ ระกอบไ​ปด​ ้วย​กิจกรรมต​ ่างๆ ซึ่ง​จำแนกไ​ด​้
เป็น 6 ประเภท คือ9

       1. กิจกรรม​ด้านเ​ทคนิค (ด้าน​การ​ผลิต)
       2. กิจกรรม​ด้านก​ ารค​ ้า (ด้านก​ าร​ซื้อ​ขาย​และ​แลก​เปลี่ยน)
       3. กิจกรรม​ด้าน​การเ​งิน (ด้านก​ าร​หาแ​ หล่ง​ทุน​และ​ใช้​ประโยชน์​สูงสุด​จากท​ ุน)
       4. กิจกรรม​ด้าน​ความ​มั่นคง (ด้านก​ าร​ป้องกัน​ทรัพย์สิน​และ​บุคคล)
       5. กิจกรรม​ด้าน​บัญชี (ด้าน​การจ​ ัดค​ ุม​สินค้า การ​จัด​ทำง​ บดุล ต้นทุนแ​ ละ​สถิติ)
       6. กิจกรรม​ด้าน​การ​จัดการ (ด้าน​การ​วางแผน การ​จัดการ​องค์การ การ​สั่ง​การ การ​ประสาน​งาน ​และ​การ​
ควบคุม)
       จากก​ ิจกรรมต​ ่างๆ ข้างต​ ้นน​ ีฟ้​ าโ​ยลเ์​ห็นว​ ่าก​ ิจกรรมด​ ้านก​ ารจ​ ัดการเ​ป็นก​ ิจกรรมท​ ีต่​ ้องใ​หค้​ วามส​ ำคัญม​ ากท​ ี่สุด
ดังน​ ั้น จึงไ​ด้เ​น้นผ​ ลง​ านใ​นห​ นังสือท​ ี่เ​ขาเ​ขียนโ​ดยใ​ห้ค​ วามส​ ำคัญก​ ับห​ น้าที่ด​ ้านก​ ารจ​ ัดการเ​ป็นพ​ ิเศษ โดยไ​ด้แ​ ยกศ​ ึกษา​
เป็น 2 ประเด็น ประเด็น​แรกเ​ป็น​เรื่อง​เกี่ยวก​ ับห​ ลัก​การ​ของก​ าร​จัดการ (principle of management) และป​ ระเด็น​
ที่​สองเ​กี่ยว​กับ​องค์ป​ ระกอบข​ องห​ น้าที่ก​ าร​จัดการ (element of management) ในก​ ารเ​น้น​ศึกษาป​ ระเด็น​หลัง​นี้เ​ป็น​
บ่อเ​กิดข​ องแ​ นว​คิด​ของก​ ารจ​ ัดการเ​ชิง​กระบวนการ (functional or process school) ต่อ​มา
       ใน​ส่วน​ที่​เกี่ยว​กับ​หลัก​การ​จัดการ​นั้น ฟา​โยล์​ได้​เสนอ​ไว้​เป็น 14 หลัก​การ​ด้วย​กัน​ซึ่ง​จะ​ขอ​นำ​เสนอ​แต่​เพียง​
โดย​สรุป ดังน1ี้ 0

                              ลิขสิทธขิ์ องมหาวิทยาลยั สโุ ขทัยธรรมาธิราช
   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20