Page 223 - สังคมโลก
P. 223
องค์การร ะหว่างประเทศ 8-29
หน่วยง าน อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องก ับองค์การน านาร ัฐอเมริกันในการด ำเนินโครงการต ่างๆ ระหว่างป ระเทศส มาชิก
ยังสามารถดำเนินการภายใต้หน่วยงานอิสระอื่นๆ ซึ่งอาจได้รับความสนับสนุนด้านงบประมาณ และเงินทุนบางส่วน
หรือทั้งหมดจากองค์การ โดยมีขอบข่ายความร่วมมือครอบคลุมด้านการเกษตร สิ่งแวดล้อม แรงงาน ทรัพย์สิน
ทางปัญญา กฎหมายระหว่างประเทศ การขนส่ง โทรคมนาคม การสาธารณสุข การเดินทาง สถิติและการท่องเที่ยว
เป็นต้น
อาเซียน
อาเซียนห รือส มาคมป ระชาชาตแิ ห่งเอเชียต ะวันอ อกเฉียงใต้ (Association of South East Asian Nations:
ASEAN) ก่อตั้งขึ้นโดยปฏิญญากรุงเทพ (Bangkok Declaration) เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม ค.ศ. 1967 โดยสมาชิก
ผู้ก่อตั้งมี 5 ประเทศ ได้แก่ อินโดนิเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ มาเลย์เซียแ ละไทย ต่อมาได้มีป ระเทศต ่างๆ ในภ ูมิภาค
เข้าเป็นสมาชิกเพิ่มเติม ได้แก่ บรูไนดารุสซาลาม เวียดนาม ลาว พม่า และกัมพูชา จนทำให้อาเซียนมีสมาชิกครบ
10 ประเทศในเอเซียตะวันออกเฉียงใต้ วัตถุประสงค์หลักของอาเซียนเพื่อส่งเสริมความร่วมมือเพื่อสันติภาพและ
ความม ั่นคงของภ ูมิภาค และความช ่วยเหลือทางเศรษฐกิจสังคม วัฒนธรรม เทคโนโลยี รวมถึงส ่งเสริมความร่วมม ือ
ระหว่างอาเซียนกับต่างประเทศ เช่น อาเซียน +3 และอาเซียน +651 และกับองค์การระหว่างประเทศอื่นด้วย เช่น
การประชุมอ าเซียน-ยุโรป (ASEAN-EU Meeting: ASEM) เป็นต้น
เป็นที่น่าสังเกตว่าอาเซียนเป็นองค์การที่ไม่มีสมัชชา รัฐสภาอาเซียน หรือคณะมนตรีต่างๆ ที่ทำหน้าที่ฝ่าย
บริหาร บัญญัติหรือตุลาการเหมือนเช่นองค์การระหว่างประเทศอื่น อาเซียนไม่ได้เป็นองค์การเหนือชาติเป็นเพียง
องคก์ ารค วามร ว่ มม อื ร ะหวา่ งป ระเทศข องร ฐั ส มาชกิ ในภ มู ภิ าคเทา่ นัน้ การด ำเนนิ ง านข องอ าเซยี นเปน็ ผ ลจ ากก ารป ระชมุ
หารือในระดับห ัวหน้ารัฐบาล ระดับรัฐมนตรี และเจ้าหน้าที่อ าวุโสอ าเซียน การป ระชุมสุดยอดเป็นการป ระชุมในระดับ
สงู สุดเพือ่ ก ำหนดแ นวน โยบายในภ าพร วมแ ละเปน็ โอกาสท ีป่ ระเทศส มาชิกจ ะไดร้ ่วมก ันป ระกาศเปา้ ห มายแ ละแ ผนง าน
ของอ าเซียนในร ะยะยาว โดยก ารจ ัดทำเอกสารในรูปแ บบข องแผนป ฏิบัติการ (Action Plan) แถลงการณ์ร่วม (Joint
Declaration) ปฏิญญา (Declaration) ความต กลง (Agreement) หรืออนุสัญญา (Convention) ส่วนการป ระชุม
ในระดับรัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่อาวุโสจะเป็นการประชุมเพื่อพิจารณาทั้งนโยบายในภาพรวม และนโยบายเฉพาะด้าน
โดยจ ะหารือในรายละเอียดมากข ึ้น
หน่วยง านที่ท ำหน้าที่ป ระสานงานและต ิดตามผลการด ำเนินงานข องอาเซียนป ระกอบไปด ้วยส ำนักเลขาธิการ
อาเซียน (ASEAN Secretariat) ที่กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย เป็นศูนย์กลางในการติดต่อระหว่างประเทศ
สมาชิก โดยมีเลขาธิการอาเซียนเป็นหัวหน้าสำนักงานดำรงตำแหน่งคราวละ 5 ปี และสำนักงานอาเซียนแห่งชาติ
(ASEAN National Secretariat) ซึ่งเป็นหน่วยงานระดับกรมในกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสมาชิก
อาเซียน มีหน้าที่ประสานกิจการอาเซียนในประเทศนั้นและติดตามผลการดำเนินงาน สำหรับประเทศไทยหน่วยงาน
ที่ร ับผิดช อบค ือกรมอาเซียน กระทรวงการต่างป ระเทศ
อาเซยี นต ัง้ เปา้ ท จี่ ะบ รรลขุ อ้ ต กลงก ารค า้ เสรที กุ ฉ บบั ก บั จ นี ญีป่ ุน่ เกาหลใี ต้ อนิ เดยี ออสเตรเลยี แ ละน วิ ซแี ลนด์
ภายในป ี ค.ศ. 2013 ไปพ รอ้ มก บั ก ารก อ่ ต ัง้ ป ระชาคมเศรษฐกจิ อ าเซียน ภายในป ี ค.ศ. 2015 รวมถ ึงก ลุ่มป ระเทศส มาชิก
อาเซียนได้ลงนามในกฎบัตรอาเซียนในปี ค.ศ. 2007 ซึ่งเป็นกฎข้อบังคับในการดูแลความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
สมาชิกก ลุ่มอาเซียน และย กร ะดับกลุ่มอาเซียนให้เป็นองค์การระหว่างป ระเทศอ ย่างถูกต้องตามก ฎหมาย
51 อาเซียน +3 คือ จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ และอ าเซียน +6 คือ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และอ ินเดีย
ลิขสิทธิ์ของมหาวทิ ยาลัยสุโขทัยธรรมาธริ าช
