Page 225 - สังคมโลก
P. 225
องค์การร ะหว่างป ระเทศ 8-31
และสันนิบาตมุสลิมโลก (Muslim World League) เป็นต้น องค์การนอกภาครัฐระหว่างประเทศเองยังแสวงหา
การเข้าม าม ีบ ทบาทในค วามส ัมพันธ์ร ะหว่างป ระเทศ และห ลายๆ องค์การก ็ได้ก ลายส ถานะเป็นอ งค์การท ี่ให้ค ำป รึกษา
ภายใต้องค์การระหว่างประเทศ เช่น สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) หรือยอมรับใน
ภารกิจที่อ งค์การนอกภาครัฐร ะหว่างประเทศปฏิบัติอยู่ เช่น สหภาพการบ รรเทาท ุกข์ระหว่างป ระเทศ (International
Relief Union) และในหลายๆ ภารกิจก็ส่งผลกระทบให้รัฐบาลต้องเปลี่ยนแปลงนโยบาย เช่น คณะกรรมการลด
อาวุธปรมาณูได้กดดันให้รัฐบาลสหรัฐอเมริกาหันมาเจรจาลดอาวุธปรมาณูอย่างจริงจังโดยมีการชุมนุมทั้งใน
สหรัฐอเมริกาและยุโรปอ ย่างยิ่งใหญ่ หรือก ารข ัดข วางของก ลุ่มกรีนพีช (Green Peace) ในการล ่าว าฬ และพยายาม
ผลักดันให้วาฬขึ้นทะเบียนเป็นสัตว์อนุรักษ์ที่เสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ แต่ก็ยังไม่ได้รับความร่วมมืออย่างเต็มที่จากบาง
ชุมชนท ี่ม ีวัฒนธรรมการล่าวาฬป ระจำปีเช่น กลุ่มป ระเทศสแกนด ิเนเวีย และเพื่อการบ ริโภค เช่น ญี่ปุ่น เป็นต้น
ดังน ั้น บทบาทข องอ งค์การน อกภ าคร ัฐร ะหว่างป ระเทศม ีทั้งท ี่สอดคล้องแ ละข ัดแ ย้งก ับน โยบายข องร ัฐต ่างๆ
กิจกรรมขององค์การนอกภาครัฐระหว่างประเทศที่สอดคล้องหรือส่งเสริมกิจกรรมหรือนโยบายของรัฐบาล เช่น
สมาคมนักกฎหมายระหว่างประเทศ (International Bar Association) และสหพันธ์แรงงานทั้งหลายทั้งใน
สหรฐั อเมรกิ าแ ละย โุ รปต า่ งพ าก นั ไปช ว่ ยอ บรมแ ละใหค้ วามร แู้ กเ่ ยาวชนแ ละป ระชาชนในย โุ รปต ะวนั อ อกในก ระบวนการ
ทำให้เป็นประชาธิปไตย (democratisation) ให้เกิดขึ้นหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ในทางตรงข้าม
องค์การนอกภาครัฐระหว่างประเทศมีการกระทำที่ขัดแย้งกับนโยบายของรัฐได้เช่นกัน ในปี 1985 มีโศกนาฏกรรม
เกิดขึ้นจากการขัดขวางของกลุ่มกรีนพีชในการทดลองอาวุธปรมาณูของฝรั่งเศสในมหาสมุทรแปซิฟิกใต้จนทำให้
ฝรั่งเศสต้องมีการตอบโต้กลุ่มดังกล่าว หน่วยสืบราชการลับของฝรั่งเศสได้ลักลอบวางระเบิดเรือเรนโบว์ วอริเออร์
(Rainbow Worrior) ของกลุ่มกรีน พีชท ี่จะน ำไปขัดขวางในบริเวณทดลองอาวุธปรมาณูข ณะจอดอยู่ที่ท่าเรือในเมือง
โอ๊คแ ลนด์ ประเทศน ิวซีแลนด์ จนท ำให้ม ีผ ู้เสียช ีวิตห นึ่งร าย จากเหตุการณ์ล อบว างร ะเบิดด ังก ล่าวท ำให้ค วามส ัมพันธ์
ระหว่างฝรั่งเศสและนิวซีแลนด์เลวร้ายลงไป และต้องย ่นร ะยะเวลาก ารท ดลองให้ส ั้นลงไป56
นอกจากน ีย้ ังม อี งค์การน อกภ าคร ัฐร ะหว่างป ระเทศ อื่นๆ ทีม่ บี ทบาทท ีส่ ำคัญในก ารช ่วยเหลือด ้านม นุษยธรรม
เช่น กาชาดสากล (International Red Cross) และองค์กรแพทย์ไร้พรมแดน (Médecins sans frontiçre) ที่เข้าไป
ช่วยเหลือด้านการแพทย์ในพื้นที่ที่ประสบกับภัยต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นภัยจากสงคราม ภัยจากธรรมชาติ หรือภัยจาก
โรคระบาดต่างๆ เป็นต้น องค์การนิรโทษกรรมสากลที่ปฏิบัติภารกิจในการสอบสวนและชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงในการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนทั่วโลก ซึ่งทำหน้าที่คล้ายกับกลุ่มตรวจสอบสิทธิมนุษยชน (Human Rights Watch) ที่ชี้
ให้เห็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา ดังได้กล่าวมาแล้ว องค์การนอกภาครัฐระหว่างประเทศ
เป็นกลุ่มที่เกิดจากการรวมกันของกลุ่มที่มีสาขาวิชาชีพอย่างเดียวกันซึ่งมีจุดมุ่งหมายจะส่งเสริมผลประโยชน์ของ
ผู้ที่ประกอบอาชีพเดียวกัน เช่น สมาพันธ์สมาคมนักบินระหว่างประเทศ (International Federation of Airline
Pilot’s Association) สมาคมทหารผ่านศึกสากล (World Veterans Association) สำนักงานน้ำตาลระหว่าง
ประเทศ (International Sugar Office) และ สภาสหภาพว ิทยาศาสตร์ร ะหว่างป ระเทศ (International Council of
Scientific Union) เป็นต้น สหพันธ์การกีฬาระหว่างประเทศทั้งห ลายก็ถ ือว่าเป็นอ งค์การน อกภ าครัฐระหว่างป ระเทศ
ที่มีบทบาทและท รงอิทธิพลต่อส ังคมโลก เช่น คณะกรรมการโอลิมปิกสากล (Internaitonal Olympic Committee:
IOC) สหพันธ์ฟุตบอลร ะหว่างป ระเทศ (Fèdèration Internationale de Football Association: FIFA) และส หพันธ์
เทนนิสระหว่างประเทศ (Internationl Tennis Federation: ITF) เป็นต้น นอกจากนี้ยังมีองค์กรที่อยู่ในรูปแบบ
มูลนิธิเอกชน (Private Foundation) ที่ม ีบ ทบาทอ ย่างยิ่งในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เช่น มูลนิธิฟอร์ด (Ford
Foundation) ซึ่งเป็นมูลนิธิร ะหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโลก มีว ัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือเพื่อการพ ัฒนา ประชากร
56 เพิ่งอ้าง หน้า 213
ลขิ สทิ ธข์ิ องมหาวทิ ยาลัยสโุ ขทัยธรรมาธริ าช
