Page 202 - ระบบสำนักงานอัตโนมัติและพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
P. 202
11-38 ระบบส ำนักงานอ ัตโนมัติและพ าณิชย์อ ิเล็กทรอนิกส์
หลกั ก ารในก ารด ำเนินการต ามแ นวทางการบ รกิ ารเบด็ เสรจ็ ณ จุดเดยี ว
การบ ริการเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว (One-Stop Service) เป็นแ นวคิดท ี่ต้องการอำนวยค วามสะดวกให้แ ก่ผ ู้มา
ติดต่อราชการให้สามารถรับบริการจากหน่วยงานราชการต่างๆ ได้ ณ ที่แห่งเดียว โดยไม่จำเป็นต้องไปติดต่อ ณ
ส่วนราชการต่างๆ หลายแห่ง ซึ่งจะทำให้ประชาชนได้รับความสะดวกสบายในการติดต่อราชการกับภาครัฐ เป็นการ
ประหยัดเวลาแ ละค ่าใช้จ ่ายข องป ระชาชน และย ังเป็นการล ดภาระค ่าใช้จ่ายข องภาคร ัฐ โดยสามารถใช้บริการร ่วมก ัน
ทั้งในด้านสถานที่ บุคลากร ตลอดจนเครื่องมือเครื่องใช้ต่างๆ รวมถึงการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อบูรณาการ
ระบบงานทะเบียนของทุกหน่วยเข้าด้วยกัน โดยหน่วยงานต่างๆ ที่ให้บริการประชาชนจะต้องจัดทำระบบฐานข้อมูล
ง านท ะเบียนข องต นไว้ในร ะบบค อมพิวเตอร์ และส ามารถเชื่อมร ะบบข ้อมูลข องต นเข้าก ับข ้อมูลข องห น่วยง าน อื่นๆ ได้
นอกจากนี้ ยังม ีการจ ัดทำสำนักงานบริการเสมือนจริง (virtual service office) ขึ้น เพื่อให้บริการประชาชน
ผ่านทางระบบอินเทอร์เน็ต ในเรื่องที่สามารถให้บริการได้บางเรื่อง โดยที่ประชาชนสามารถติดต่อขอรับบริการได้
ตลอดเวลา (non-stop service) และท ุกส ถานที่โดยไม่ต้องเดินทางมายังหน่วยง านข องรัฐอีกต่อไป
การนำม าป ระยกุ ต์ใช้ของรฐั บาล
รัฐบาลมีเจตนารมณ์ที่จะเสริมสร้างสังคมอยู่เย็นเป็นสุขร่วมกัน เพื่อนำไปสู่เสถียรภาพและประโยชน์สุข
ของประชาชนชาวไทย จึงมุ่งเน้นความเป็นอยู่ของประชาชนและความสงบเรียบร้อยของสังคม โดยการเปิดโอกาสให้
ประชาชนมีส่วนร่วมกับภาครัฐ ในการเสนอเรื่องราวร้องทุกข์ การแจ้งเบาะแสการกระทำผิดกฎหมาย และการเสนอ
ข้อคดิ เห็น ขอ้ เสนอแ นะ และค ำต ชิ มไดด้ ้วยต นเอง หรอื ผ ่านท างจ ดหมาย โทรศพั ท์ โทรสาร และท างเว็บไซต์ ซึ่งเป็นช อ่ ง
ทางการให้บริการประชาชนที่ม ีค วามรวดเร็ว สามารถให้บริการได้ตลอดเวลา จึงได้มีก ารจ ัดต ั้งเว็บไซต์ “www.1111.
go.th” เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน โดยเรื่องราวที่เสนอจะได้รับการพิจารณาและแจ้งผลให้ทราบภายใน
เวลาอ ันร วดเร็ว
ปัจจัยสำคัญข องก ารทำรัฐอ ิเล็กทรอนิกส์ที่ร ัฐบาลค ำนึงถ ึง มีดังนี้
1. ประชาชน คอื ลกู คา้ สำคัญ กล่าวค ือ ทำให้ประชาชนได้ร ับบริการที่ม ีคุณภาพ และต รงก ับความต ้องการ
ข องป ระชาชน เปน็ ห นา้ ทขี่ องร ฐั ท จี่ ะต อ้ งใหค้ วามส ำคญั ก บั ล กู คา้ ซึง่ ก ค็ อื ป ระชาชนแ ละภ าคธ รุ กจิ ทัง้ นี้ คำว า่ “ประชาชน”
ควรมีความหมายครอบคลุมถึงผู้ด้อยโอกาสในสังคม และผู้ที่ไม่ได้อยู่ในประเทศด้วย นอกจากนี้ ภาคธุรกิจก็นับ
เป็นลูกค้าสำคัญของรัฐ ซึ่งส่วนหนึ่งใช้บริการด้านข้อมูล อีกส่วนคือการเป็นผู้ร่วมลงทุน หรือให้บริการแทนรัฐใน
ต่างป ระเทศ การเป็นพ ันธมิตรก ับภ าคเอกชนเป็นเรื่องที่พบเห็นโดยทั่วไป มีบ ริษัทท ี่ให้บริการแก่รัฐเพื่อส นับสนุนง าน
ที่เป็นโครงสร้างพื้นฐานของภาครัฐหรือบางครั้งบริษัทเหล่านี้อาจให้บริการบางอย่างแก่ประชาชนเสียเองก็มี การที่รัฐ
ต้องเป็นพันธมิตรกับภาคเอกชน เนื่องจากภ าคร ัฐม ีข้อจำกัดทั้งในแ ง่ของกำลังคน และแ ง่ของการนำเสนอเทคโนโลยี
ใหม่ๆ ซึ่งคงต้องยอมรับว่าภาคเอกชนมีความก้าวหน้ากว่าภาครัฐมาก ดังนั้น เบื้องหลังของการให้บริการบนสื่อ
อิเล็กทรอนิกส์ คือ การบ ริการจ ากภาคเอกชนท ี่เป็นพ ันธมิตรเกือบท ั้งสิ้น โดยทั้งสองฝ่ายต่างต ้องเอื้อประโยชน์ และ
ทดแทนในส่วนที่อ ีกฝ่ายห นึ่งไม่มีได้
2. ข้อมูล กล่าวคือ การทำอย่างไรที่จะให้ข้อมูลของแต่ละหน่วยงานสามารถแลกเปลี่ยนกันได้ แม้ว่าจะมี
ระบบที่แตกต่างกันก็ตาม โดยปัจจุบัน มีการพัฒนาภาษาที่เรียกว่า เอ็กซ์เอ็มแอล (XML: Extensive Markup
Language) ขึ้น เพื่อให้เกิดม าตรฐานในการแ ลกเปลี่ยนข้อมูล โดยที่หน่วยงานไม่มีความจำเป็นต ้องเปลี่ยนระบบไป
ด้วย XML ใช้ได้ก ับหน่วยง านที่มีระบบค อมพิวเตอร์ต ่างกันหรือมีระบบผ สม เช่น มีทั้งร ะบบไคลเอนต์/เซิร์ฟเวอร์
(client/server application) หรือเป็นเว็บเบส (web-based system) ก็สามารถใช้ XML ได้
ลิขสิทธข์ิ องมหาวทิ ยาลยั สุโขทัยธรรมาธริ าช
