Page 73 - การเมืองการปกครองไทย หน่วยที่ 5
P. 73
โครงสร้าง และสถาบันการเมืองการปกครองของไทย 5-63
2524 ก็ม ีการอ อกป ระกาศใช้ก ฎหมายพรรคการเมืองท ี่นับเป็นฉบับที่ 4 ของป ระเทศไทย โดยม ีบทบัญญัติ
เข้มง วดในก ารจัดต ั้งและด ำ�เนินง านของพ รรค
ในส่วนข องการเลือกตั้ง นอกจากก ำ�หนดส ัดส่วนประชากรต ่อจ ำ�นวน ส.ส. ที่ม ีผลให้แต่ละจังหวัด
มีจำ�นวน ส.ส. แตกต่างกันแล้ว ยังมีการจัดเขตเลือกตั้ง โดยให้ถือเขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง ยกเว้น
กรุงเทพมหานคร ให้แบ่งอ อกเป็น 3 เขตเลือกต ั้ง ที่มี ส.ส. เท่าๆ กัน แต่ในช ่วง 4 ปีแรก บทเฉพาะกาล ก็ได้
ยกเว้นไว้โดยให้ใช้ก ารแ บ่งเขตเรียงเบอร์ โดยม ี ส.ส. เขตล ะ 1–3 คน ตามจำ�นวนป ระชากร ทั้งนี้ กระทรวง
มหาดไทยยังค งเป็นห น่วยงานที่ท ำ�หน้าที่ค วบคุมและจัดการก ารเลือกตั้ง
โครงสร้าง และสถาบันการเมืองก ารป กครองกึ่งป ระชาธิปไตย (เชิงร ูปแบบ) ดังก ล่าวนี้ จึงสามารถ
เขียนอ อกม าเป็นแ ผนภาพได้ดังนี้ คือ
ส่วนบน พระม หากษัตริย์
รัฐสภา คณะร ัฐมนตรี ตุลาการ
วุฒิสภา นายกร ัฐมนตรี ศาลแ ละผ ู้พิพากษา
สภาผ ู้แทนราษฎร
รัฐมนตรี
ส่วนก ลาง ก*
ข * คณะต ุลาการรัฐธรรมนูญ
พรรคการเมือง พรรคการเมือง ระบบร าชการ
พรรคการเมือง พรรคการเมือง ส่วนก ลาง
ส่วนภูมิภาค
ระบบเลือกต ้งั จังหวัด ส่วนท ้องถ ิ่น
อำ�เภอ
กลุ่มผ ล กลุ่มผ ล ตำ�บล
ประโยชน์ ประโยชน์ หมู่บ้าน
ส่วนล ่าง ประชาชน
ภาพท ่ี 5.10 โครงสร้าง และสถาบันทางการเมอื งการปกครองภ ายใต้ร ฐั ธรรมนูญฯ พ.ศ. 2521
ก*เม อื งย ุคน ี้ ข
หมายเหตุ * หมายถึง “พลังอำ�นาจทางการเมือง” สองก ระแสหลักในโครงสร้างทางการ
คอื ฝ า่ ยพ รรคการเมอื งท ี่มาจ ากก ลุม่ ท นุ แ ละธ รุ กจิ (ก) กับฝ ่ายทหาร และข า้ ราชการป ระจำ� (ข)
