Page 47 - ทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริหารการศึกษา หน่วยที่ 2
P. 47
ทฤษฎีระบบ 2-37
แนวคิดหลักของทฤษฎีระบบสังคมของพาร์สันส์ อาจสรุปเป็นข้อเสนอ (proposition) ได้ดังนี้
1) ระบบสงั คมทกุ ระบบมหี นา้ ที่ 4 ประการคอื การปรบั ตวั (A) การด�ำ เนนิ การใหบ้ รรลวุ ตั ถปุ ระสงค์
(G) การบูรณาการ (I) และการรักษาแบบแผน (L)
2) หน้าที่แต่ละอย่าง (AGIL) สามารถแบ่งออกเป็นระบบย่อยได้ 4 ระบบย่อยและแบ่งเป็นระบบ
ย่อยๆ ต่อไปได้อีก 4 ระบบย่อยๆ เช่นกัน
3) ส่วนต่างๆ ของระบบมีความสัมพันธ์กันและพึ่งพาอาศัยซึ่งกันและกัน
4) ระบบสงั คมมคี วามสมดลุ (equilibrium) เมือ่ เกดิ ความไมส่ มดลุ ขึน้ ระบบจะปรบั ตวั เขา้ สูค่ วาม
สมดุลอีก
เรือ่ งท่ี 2.3.2 แนวทางในการประยกุ ตท์ ฤษฎรี ะบบสังคม
ของพาร์สนั ส์ในการบรหิ ารการศกึ ษา
ทฤษฎีของพาร์สันส์เป็นประโยชน์สำ�หรับเป็นกรอบแนวคิดในเรื่องต่อไปนี้
1) การแบ่งระดับขององค์การ
2) บทบาทหน้าที่ขององค์การ และ
3) การวิจัย
1. ระดบั ขององค์การ
ในการประยุกต์ทฤษฎีของพาร์สันส์ ฮิลส์ (Hills, 1969: 49) ได้แบ่งองค์การออกเป็น 4 ระดับคือ
1) ระดับเทคนิค 2) ระดับการจัดการ 3) ระดับสถาบันและ 4) ระดับสังคม ระดับทั้ง 4 นี้แตกต่างกันโดย
ระดับบน (ระดับสังคม) มีลักษณะหลอมรวมมากที่สุด และระดับล่าง (ระดับเทคนิค) มีลักษณะแตกต่าง
กันมากที่สุด ระบบการศึกษาก็สามารถแบ่งได้เป็น 4 ระดับคือ 1) ระดับเทคนิคซึ่งมีครูเป็นผู้รับผิดชอบ
2) ระดับจัดการซึ่งมีผู้บริหารเป็นผู้รับผิดชอบ 3) ระดับสถาบันซึ่งเป็นหน่วยงานระดับอำ�เภอและจังหวัดและ
มีคณะกรรมการเป็นผู้รับผิดชอบ และ 4) ระดับสังคม ซึ่งมีหน่วยงานระดับชาติเป็นผู้รับผิดชอบ
หากจะวิเคราะห์ที่ระดับโรงเรียนเป็นหลัก ก็สามารถวิเคราะห์ในแนวตั้งได้
พาร์สันส์ ได้เสนอการแบ่งองค์กรเป็น 3 ระดับ (Parsons, 1958: 41) ดังนี้
