Page 42 - การพัฒนาทักษะและประสบการณ์วิชาชีพ สำหรับผู้นำทางการศึกษา

2-32 การพัฒนาทักษะและประสบการณ์วิชาชีพสำ�หรับผู้นำ�ทางการศึกษา

จากความหมายของการบริหารการเปลี่ยนแปลงดังที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นได้ว่า การบริหารการ
เปลี่ยนแปลงเรื่องสำ�คัญที่บุคคลในองค์การโดยเฉพาะผู้บริหารองค์การจะใช้เป็นเทคนิควิธีเพื่อให้องค์การ
สามารถปรับตัวให้สามารถผ่านช่วงของการปรับเปลี่ยนเพื่อเข้าสู่สภาพแวดล้อมใหม่และพร้อมรับการ
เปลีย่ นแปลงอยา่ งเปน็ ระบบและผลลพั ธข์ องการบรหิ ารการเปลีย่ นแปลงเปน็ ไปเพือ่ เพิม่ ศกั ยภาพขององคก์ าร
ให้ก้าวดำ�เนินไปได้อย่างต่อเนื่องและบรรลุจุดหมายที่ได้ตั้งไว้

เหตผุ ลและความส�ำ คัญทตี่ อ้ งมีการเปล่ียนแปลง

องคก์ ารใดๆ ไมว่ า่ ขนาดใหญห่ รอื ขนาดเลก็ หากด�ำ เนนิ การอยูใ่ นสภาพแวดลอ้ มทีม่ กี ารเปลีย่ นแปลง
อยา่ งตอ่ เนือ่ ง จ�ำ เปน็ ทีอ่ งคก์ ารจะตอ้ งมกี ารปรบั เปลีย่ นใหเ้ หมาะสม สอดคลอ้ งและอยูร่ อดในสภาพแวดลอ้ ม
ใหม่ ซึ่งเหตุการณ์สำ�คัญที่หากเกิดขึ้นแล้วทำ�ให้องค์การต้องมีการเปลี่ยนแปลงตามไปด้วยนั้น (สำ�นักงาน
คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ 2552: 27-28) คือ

1. องค์การมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้าง เมื่อมีการปรับเปลี่ยนในด้านโครงสร้าง เช่น การควบรวม
องค์การหรือหน่วยงานในองค์การ การปรับลดขนาดขององค์การ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะส่งผลต่อการ
เปลี่ยนแปลงส่วนงานที่อาจซํ้าซ้อน เช่น ส่วนงานด้านการบริหารทรัพยากรมนุษย์ หรือส่วนงานด้านบัญชีและ
การเงิน

2. องค์การมีการเพิ่มบทบาทหน้าที่และบริการใหม่ บทบาทหน้าที่อื่นที่เพิ่มเข้ามาหรือบริการใหม่
จากการก�ำ หนดทีเ่ พิ่มขึน้ จากทีม่ อี ยูเ่ ดมิ ทำ�ให้จำ�เปน็ ตอ้ งมีสว่ นงานใหมห่ รือกระบวนการท�ำ งานใหม่ บุคลากร
ต้องมีการเรียนรู้สิ่งใหม่ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับการนำ�เสนอบริการใหม่ๆ ให้กับประชาชนผู้รับบริการ

3. องคก์ ารมกี ารเปลีย่ นผูน้ �ำ ผูน้ �ำ องคก์ ารคนใหมม่ กั น�ำ การเปลีย่ นแปลงมาสูอ่ งคก์ าร ซึง่ ในองคก์ าร
ส่วนใหญ่ ผู้นำ�มักต้องการทำ�งานในรูปแบบและสภาพแวดล้อมที่ตนเองชอบ ในกรณีนี้ การเปลี่ยนแปลง
จะเริ่มจากการเปลี่ยนผู้บริหารระดับบนขององค์การไปสู่สายบังคับบัญชาระดับล่าง

4. องค์การต้องปรับตัวให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงด้านเทคโนโลยี ซึ่งเป็นสิ่งสำ�คัญที่จะทำ�ให้
กระบวนการทำ�งานเปลี่ยนรูปแบบให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น การนำ�เทคโนโลยีที่มีการพัฒนาเปลี่ยนแปลง
อย่างรวดเร็วมาใช้ จะทำ�ให้องค์การต้องมีการปรับเปลี่ยนวิธีการบริหาร การทำ�งานและการให้บริการอย่าง
ต่อเนื่อง

นอกจากนี้ ส�ำ นกั งานคณะกรรมการพฒั นาระบบราชการ (2552: 28-29) ยงั เพมิ่ เตมิ วา่ การเปลยี่ นแปลง
หนึ่งๆ จะส่งผลกระทบให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในองค์การ 4 ประการ คือ

1. เกิดการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์การ (structural change) การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นมัก
ส่งผลให้องค์การมีการเปลี่ยนแปลงทางโครงสร้างเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ตามที่มุ่งหวัง ซึ่งอาจเป็นการเพิ่มความ
สำ�คัญของการทำ�งานเป็นทีมมากยิ่งขึ้น ในขณะที่ลดการบังคับบัญชาแบบสายงานจากบนลงล่างให้น้อยลง

2. เกิดการเปลี่ยนแปลงเรื่องบุคลากรในองค์การ (people change) การเปลี่ยนแปลงส่วนใหญ่จะ
มีผลกระทบต่อคนในองค์การในด้านต่างๆ ทั้งในเรื่องของการเปลี่ยนวิธีการทำ�งาน การเปลี่ยนหน้าที่ที่รับ
ผิดชอบ หรือการเปลี่ยนบทบาทความสำ�คัญที่มีในองค์การ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับเปลี่ยนในเรื่องการ
บริหารทรัพยากรมนุษย์ เช่น การเปลี่ยนระบบการบริหารผลการปฏิบัติงานของบุคลากร การประเมินผลการ