Page 93 - ความรู้ทางสังคมศาสตร์และเทคโนโลยี สำหรับนักนิเทศศาสตร์

ความรดู้ า้ นการเมืองการปกครอง 4-83
4) สภาต�ำบล ภายหลังการปฏิวัติ พ.ศ. 2515 คณะปฏวิ ตั ิไดพ้ ิจารณาเห็นวา่ ในขณะน้ันมี
การจดั ระเบยี บบรหิ ารตำ� บลแตกตา่ งกนั หลายรปู แบบ สมควรจดั ใหมใ่ หเ้ ปน็ รปู แบบเดยี วกนั ทงั้ ประเทศ จงึ
มปี ระกาศคณะปฏวิ ตั ิ ฉบบั ท่ี 326/2515 สง่ั ใหจ้ ัดระเบยี บบรหิ ารต�ำบลในรปู แบบใหมเ่ รยี กวา่ สภาต�ำบล
ประกอบด้วยองค์กรเดียว คือ คณะกรรมการสภาต�ำบล มีก�ำนันเป็นประธาน แพทย์ประจ�ำต�ำบล และ
ผใู้ หญบ่ า้ นทกุ หมใู่ นตำ� บล เปน็ กรรมการโดยตำ� แหนง่ และมกี รรมการผทู้ รงคณุ วฒุ มิ าจากการเลอื กตง้ั ของ
ราษฎรหมู่ละ 1 คน มคี รปู ระชาบาล 1 คน ทำ� หนา้ ที่เลขานุการ และมีปลัดอำ� เภอ หรือพัฒนากร 1 คน
เป็นที่ปรกึ ษา
5) สภาต�ำบลและองค์การบริหารส่วนต�ำบล ตามพระราชบัญญัติสภาต�ำบลและองค์การ
บริหารส่วนต�ำบล พ.ศ. 2537 ก�ำหนดให้แต่ละต�ำบลบริหารงานโดยสภาต�ำบล ซึ่งมีฐานะเป็นนิติบุคคล
และหากสภาต�ำบลมรี ายไดเ้ ฉลีย่ ไม่ต่�ำกวา่ หนึง่ แสนห้าหม่นื บาท ตดิ ตอ่ กัน 3 ปี กอ็ าจจัดตั้งเป็นองค์การ
บริหารส่วนต�ำบล สภาต�ำบล ตามพระราชบัญญัติสภาต�ำบลและองค์การบริหารส่วนต�ำบล พ.ศ. 2537
ประกอบดว้ ยองคก์ รเดยี ว ไมม่ กี ารแยกฝ่ายนติ ิบัญญตั แิ ละฝ่ายบริหาร มีกำ� นันเป็นประธาน แพทย์ประจ�ำ
ต�ำบล และผู้ใหญ่บ้านทุกหมู่ในต�ำบล เป็นกรรมการโดยต�ำแหน่ง ผู้ทรงคุณวุฒิมาจากการเลือกตั้งของ
ราษฎรหมลู่ ะ 1 คน และมเี ลขานกุ ารซง่ึ แตง่ ตง้ั จากขา้ ราชการทปี่ ฏบิ ตั งิ านในตำ� บลหรอื บคุ ลอน่ื ทมี่ คี ณุ สมบตั ิ
ตามมติของสภาตำ� บล ส่วนองคก์ ารบรหิ ารสว่ นต�ำบลมีฐานะเปน็ องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ มีโครงสรา้ ง
แบง่ ออกเปน็ 2 ฝา่ ย คอื สภาองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลซงึ่ ทำ� หนา้ ทเี่ ปน็ ฝา่ ยนติ บิ ญั ญตั ิ ประกอบดว้ ยสมาชกิ
โดยต�ำแหน่ง ได้แก่ ก�ำนัน แพทย์ประจ�ำต�ำบล และผู้ใหญ่บ้านทุกหมู่ในต�ำบล และสมาชิกซ่ึงได้รับการ
เลอื กตงั้ จากราษฎรหมบู่ า้ นละ 2 คน อยใู่ นตำ� แหนง่ คราวละ 4 ปี และคณะกรรมการบรหิ ารองคก์ ารบรหิ าร
สว่ นต�ำบลซง่ึ ทำ� หน้าท่เี ป็นฝา่ ยบริหาร ประกอบด้วย ก�ำนัน ผู้ใหญบ่ า้ น จ�ำนวนไม่เกนิ 2 คน และสมาชิก
สภาฯท่ีราษฎรเลือกตั้ง จ�ำนวนไม่เกิน 4 คน ซ่ึงนายอ�ำเภอแต่งตั้งตามมติของสภาองค์การบริหารส่วน
ต�ำบล
2.5 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ
1) กรุงเทพมหานคร ในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงปฏิรูปการ
ปกครองแผ่นดินคร้ังใหญ่ ทรงโปรดเกล้าฯให้จัดต้ังสุขาภิบาลกรุงเทพฯ ขึ้นเพื่อด�ำเนินกิจการท้องถิ่นใน
ทอ้ งทเ่ี ขตพระนคร ภายหลงั การเปลย่ี นแปลงการปกครองใน พ.ศ. 2475 เมอ่ื รฐั บาลไดป้ ระกาศใชพ้ ระราช
บญั ญตั จิ ดั ระเบยี บเทศบาล พ.ศ. 2476 และไดก้ ำ� หนดใหส้ ขุ าภบิ าลทมี่ อี ยทู่ ง้ั หมดเปลยี่ นฐานะเปน็ เทศบาล
ในปี พ.ศ. 2479 จงึ ไดม้ ีการจดั ต้งั เทศบาลนครกรุงเทพฯ ข้นึ แทน โดยมีโครงสร้างและอำ� นาจหน้าท่ีตาม
พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2476 และหลังจากท่ีได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบบริหาร
ราชการสว่ นจงั หวดั พ.ศ. 2498 กไ็ ดม้ กี ารจดั ตง้ั องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั พระนคร ขน้ึ ตามพระราชบญั ญตั ิ
นี้เชน่ กนั หลงั การเปลย่ี นแปลงการปกครอง
2) เมืองพัทยา ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521 เมือง
พทั ยาจัดองคก์ ารแบบผู้จดั การนคร สภาเมืองพัทยาประกอบดว้ ยสมาชกิ สภาเมอื งพัทยา 2 ประเภท รวม
17 คน ดงั น้ี สมาชกิ โดยการเลอื กตงั้ ของราษฎรในเขตเมอื งพทั ยา จำ� นวน 9 คน และสมาชกิ โดยการแตง่ ตง้ั
จ�ำนวน 8 คน รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้แต่งต้งั จากสาขาอาชีพตา่ งๆ จ�ำนวน 4 คน และ