Page 22 - ปัญหาการพัฒนาชนบทไทย

6-12 ปัญหาการพัฒนาชนบทไทย

ตารางที่ 6.5 แสดงสัมประสิทธคิ์ วามไมเ่ สมอภาค (Gini coefficients) ของรายได้ ปี พ.ศ. 2531-2555

ปี พ.ศ. ทว่ั ประเทศ เขตเมอื ง เขตชนบท
2531 0.487 0.434 0.439
2533 0.515 0.478 0.447
2535 0.536 0.494 0.439
2537 0.520 0.473 0.457
2539 0.513 0.479 0.440
2541 0.507 0.465 0.450
2543 0.522 0.471 0.468
2545 0.507 0.473 0.448
2547 0.493 0.461 0.445
2549 0.511 0.478 0.479
2550 0.497 0.473 0.457
2551 0.401 0.384 0.358
2552 0.396 0.376 0.359
2553 0.394 0.379 0.356
2554 0.259 n/a n/a
2555 0.273 n/a n/a

ท่ีมา: สำ�นักงานสถิติแห่งชาติ.

ทั้งนี้ โครงสร้างความเหลื่อมลํ้าดังกล่าวเกิดขึ้นจากความไม่เป็นธรรมของการจัดสรรและกระจายทรัพยากร
การพัฒนาของประเทศ กล่าวคือ การใช้ยุทธศาสตร์มุ่งเน้นพึ่งพิงการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจมหภาค (Growth
Dependency) โดยเชื่อว่าเมื่อเศรษฐกิจมหภาคดี เศรษฐกิจจุลภาครวมถึงเศรษฐกิจในชนบทก็จะดีตามไปด้วย
(Trickle-down effect) เหมือนกับการหยดสีที่ภายหลังจากหยดลงไปในกระดาษไขแล้ว สีก็จะแพร่ขยายออกไป แต่
ทว่าในความเป็นจริงสิ่งที่เกิดขึ้นคือการพัฒนาที่ผ่านมาเป็นเหมือนการจุ่มฟองนํ้าลงไปในขัน ซึ่งฟองนํ้าก็จะดูดซับเอา
นํ้าในขันเข้ามาในตัวฟองนํ้า กล่าวคือ กระจุกมากกว่าที่จะกระจาย และมากไปกว่านั้นยังสร้างภาวะความเป็นชายขอบ
(Marginalization) และความเป็นอื่นหรือความเป็นสิ่งแปลกปลอม (Otherness) ให้กับผู้คนที่เสียเปรียบในภาคส่วน
ต่าง ๆ ของสังคม รวมไปถึง คนในชนบท

นอกจากนัน้ ความเหลือ่ มลํา้ ยงั เกดิ จากการทีร่ าคาผลผลติ ทางการเกษตรขึน้ อยูก่ บั ระบบการตลาดทีเ่ กษตรกร
ควบคมุ ไมไ่ ดภ้ ายหลงั จากการปฏวิ ัตเิ ขียว (Green Revolution) เปน็ ต้นมา (ตัง้ แต่ พ.ศ. 2504 ซึ่งมีการส่งเสรมิ เกษตร
เชิงเดี่ยว พึ่งเทคโนโลยี และสารเคมี เพื่อป้อนอุตสาหกรรมและส่งออก) กล่าวคือ พวกเขาถูกเอารัดเอาเปรียบจาก