Page 32 - นโยบายสาธารณะในบริบทโลก
P. 32
14-22 นโยบายสาธารณะในบริบทโลก
พิธสี ารน้ปี ระกอบไปด้วยโครงสรา้ งส�ำคญั คอื
1. ค�ำนิยาม การคา้ เดก็ การคา้ ประเวณีเด็ก และสอื่ ลามกทีเ่ กยี่ วกบั เดก็
2. การก�ำหนดความผิดและการลงโทษท่ีเหมาะสมโดยค�ำนึงถึงความร้ายแรงของความผิด
นนั้
3. ได้รบั การชดใช้สำ� หรบั ความเสียหายท่เี กิดขนึ้ จากผ้ตู อ้ งรับผิดชอบตามกฎหมายโดยไม่
เลอื กปฏบิ ัติ
4. สง่ เสรมิ ความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศและการประสานงานระหวา่ งหนว่ ยงานภาครฐั และ
เอกชน
5. ความรว่ มมอื ด้านการฝึกอบรม
6. มาตรการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ระหวา่ งรฐั เกยี่ วขอ้ งกบั การสบื สวนหรอื กระบวนการสง่ ผรู้ า้ ย
ขา้ มแดน เป็นตน้
พธิ ีสารน้ไี ด้กำ� หนดคำ� นิยามเร่อื ง “การคา้ เดก็ ” ว่าหมายถงึ การกระทำ� หรือการแลกเปลีย่ นใดท่ี
เดก็ ถกู สง่ มอบโดยบคุ คลใดหรอื กลมุ่ บคุ คลใด ไปยงั อกี บคุ คลหนง่ึ หรอื กลมุ่ บคุ คลหนง่ึ เพอ่ื คา่ ตอบแทนหรอื
เพอ่ื ผลประโยชนต์ อบแทนอน่ื ใด มกี ารใหค้ �ำนยิ าม “การคา้ ประเวณเี ดก็ ” วา่ หมายถงึ การใชเ้ ดก็ ในกจิ กรรม
ทางเพศเพอ่ื คา่ ตอบแทนหรอื ผลประโยชนต์ อบแทนในรปู แบบอนื่ ใด รวมถงึ การนยิ าม “สอื่ ลามกทเี่ กยี่ วกบั
เดก็ ” วา่ หมายถงึ การนำ� เสนอใด โดยวธิ กี ารใดกต็ าม ทม่ี เี ดก็ เขา้ มสี ว่ นเกยี่ วขอ้ งในกจิ กรรมทางเพศอยา่ ง
ชัดแจ้ง หรือการน�ำเสนอส่วนใดในทางเพศของเด็กจากตัวตนจริงหรือจากการท�ำจ�ำลองข้ึน เพื่อความ
มุง่ ประสงคห์ ลักในทางเพศ
พิธสี ารเลอื กรับของอนสุ ัญญาวา่ ด้วยสทิ ธเิ ด็ก เรอื่ ง การคา้ เด็ก การคา้ ประเวณเี ด็ก และส่อื ลามก
ทเ่ี กยี่ วกบั เดก็ ไดร้ ะบคุ วามรบั ผดิ ชอบของรฐั วา่ รฐั จะตอ้ งจะตอ้ งประกนั วา่ การกระทำ� และกจิ กรรมคมุ้ ครอง
เด็กจากการค้าเด็ก การค้าประเวณีเด็ก และสื่อลามกท่ีเกี่ยวกับเด็กครอบคลุมอยู่ภายใต้กฎหมายอาญา
หรือกฎหมายท่ีมีโทษทางอาญาอย่างเต็มที่ ไม่ว่าจะกระท�ำภายในประเทศหรือเป็นอาชญากรรมข้ามชาติ
ขณะเดยี วกนั พธิ สี ารไดก้ ำ� หนดมาตรการคมุ้ ครองสทิ ธแิ ละผลประโยชนข์ องเดก็ ผตู้ กเปน็ เหยอ่ื ซงึ่ ประกอบ
ไปดว้ ย
1. การยอมรับความออ่ นแอและล่อแหลมต่ออนั ตรายของเดก็ ผ้ตู กเปน็ เหย่ือ
2. การคุ้มครองต่อความเป็นส่วนตัวและตัวตนของเด็กเพื่อหลีกเล่ียงการแพร่กระจายข่าว
จากสื่อมวลชนอยา่ งไมเ่ หมาะสม อาจน�ำไปสกู่ ารระบุตัวเดก็ ผตู้ กเปน็ เหยือ่
3. การจดั ใหม้ คี วามปลอดภยั สำ� หรบั เดก็ รวมถงึ ครอบครวั และพยานจากการขม่ ขู่ และการ
แกแ้ คน้
4. การดำ� เนนิ คดอี ยา่ งรวดเรว็ และตามคำ� สง่ั หรอื คำ� พพิ ากษาทใ่ี หม้ กี ารชดใชค้ า่ เสยี หายแก่
เด็ก
นอกเหนือจากพิธีสารท้ัง 3 ฉบับแล้ว ยังมีอนุสัญญาที่ส�ำคัญอีก 2 ฉบับท่ีเก่ียวข้องกับการค้า
มนุษยอ์ กี 2 ฉบบั คือ
